Армения хочет выйти из ОДКБ: что значат заявления Никола Пашиняна и кому они адресованы

Резонансные заявления премьер-министра Армении Никола Пашиняна о намерении его страны выйти из ОДКБ прозвучали в условиях острого внутриполитического кризиса. Имидж действующих властей сильно пострадал от итогов Карабахской войны. Почему Никол Пашинян старается переложить ответственность на Россию и демонстративно развивает отношения с Западом. 

Карабахский конфликт: главные события

  • 27 сентября 2020 года началась Вторая Карабахская война. Она продлилась 44 дня, и победу в ней одержал Азербайджан, вернувший под свой контроль значительные части Нагорного Карабаха. 
  • 19 сентября 2023 года Баку в ходе военной операции полностью взял под контроль карабахскую территорию.
  • С 1 января 2024 года Нагорно-Карабахская Республика официально прекратила свое существование, а большая часть населения региона уехала в Армению.

Новая волна протестов: архиепископ против Пашиняна 

Договоренности между Баку и Ереваном о делимитации северного участка армяно-азербайджанской границы в районе Тавушской области Армении, по которым четыре армянских села перешли под контроль азербайджанских пограничников, стали поводом для акций протеста в центре Еревана в мае и июне. 

Баграт Галстанян
Лидер движения «Тавуш во имя Родины», архиепископ Тавушской области Баграт Галстанян
Фото: Александр Патрин / ТАСС

Инициатором митингов выступает лидер разросшегося движения «Тавуш во имя Родины», архиепископ Тавушской области Баграт Галстанян. Перед митингом 9 июня он обратился к международному сообществу на английском и русском языках, заявив, что действующие власти Армении утратили свою легитимность, нарушив свои предвыборные обещания и план правительства. При этом движение «Тавуш» на пост нового премьер-министра предлагает кандидатуру самого Галстаняна.

Никол Пашинян, нам нужно встретиться. Есть что обсудить. Уходите со своего поста мирно, без потрясений.

Баграт Галстанян,
лидер движения «Тавуш во имя Родины»

Массовая акция протеста 12 июня отличилась жесткими столкновениями протестующих с полицией, пострадали более 100 человек, включая полицейских. Применение светошумовых гранат и прочих мер полицией власти назвали «профессиональными и законными». При этом на 17 июня председатель Национального собрания Армении Ален Симонян распорядился созвать внеочередную сессию парламента, чтобы рассмотреть вопрос об отставке правительства и о необходимости формирования нового кабинета министров.

Протесты в Ереване
Фото: Vahram Baghdasaryan / AP / TASS

Протесты проходят в Армении с начала Карабахской войны, но среди экспертов доминирующим остается мнение, что они не приведут к смене власти в стране. Пашинян по-прежнему контролирует ситуацию, а у оппозиции нет большой базы поддержки.

Но текущие протесты отличаются хотя бы тем, что во главе антиправительственных сил оказался представитель Армянской апостольской церкви.

Архиепископ Галстанян заявил, что намерен «заморозить» свое служение в церкви и получил поддержку Католикоса всех армян. Теоретически количество протестующих может увеличиться за счет присоединения к ним верующих: поддержали движение и большинство иерархов церкви. 

Другие оппозиционные силы пока не проявили себя в организации протестов, но и не выступали против Баграта Галстаняна, вероятно, решив занять выжидательную позицию. 

Армения и ОДКБ

Итоги Карабахского конфликта сильно сказываются на внутреннем и внешнем политическом имидже премьер-министра Армении. В условиях накалившейся протестной обстановки Пашинян успел сделать несколько громких заявлений по поводу членства Армении в Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Но все эти заявления укладываются в логику постепенного сокращения участия Армении в организации.

Критика Армении в отношении ОДКБ: основное

  • 16 мая 2022 года на юбилейном заседании глав государств ОДКБ Никол Пашинян подверг организацию критике за игнорирование просьбы о помощи в 2020 и 2021 годах, когда, по версии армянской стороны, азербайджанские войска заняли некоторую часть территории Армении.
  • В сентябре 2022 года в Ереване прошли митинги с требованием выхода Армении из ОДКБ.
  • В ноябре 2023 года руководство Армении проигнорировало очередной саммит, проходящий в Минске.
  • 23 февраля 2024 года Пашинян заявил о фактической заморозке членства Армении в ОДКБ.
  • 12 марта 2024 года Пашинян заявил, что Армения выйдет из ОДКБ, если организация не выполнит своих обязательств.
  • В мае пресс-секретарь МИД Армении Ани Бадалян заявила, что республика не будет участвовать в финансировании ОДКБ в 2024 году.

Очередной раунд заявлений начался 12 июня, когда во время правительственного часа в парламенте оппозиционный депутат Тадевос Аветисян спросил премьер-министра, почему Армения, которая постоянно критикует ОДКБ, не выходит из нее.

Мы выйдем, вы меня этим пугаете? У нас все хорошо, мы решим, когда уйдем. А вы что думаете? Какой следующий шаг? Вы думаете, что вернемся назад? Нет, другого пути нет. Не беспокойтесь, назад не вернемся. 

Никол Пашинян
премьер-министр Армении

Помимо прямо высказанной возможности окончательно покинуть ОДКБ, Пашинян обвинил бывшие власти страны в том, что они вступили в «союз-пузырь», и заявил, что «как минимум два члена ОДКБ» участвовали в подготовке войны в Нагорном Карабахе на стороне Азербайджана.

Никола Пашинян, премьер-министр Армении
Фото: Александр Патрин / ТАСС

Судя по дальнейшим заявлениям премьера, одной из этих стран была Белоруссия, на которой сконцентрировалась вся дальнейшая риторика армянского политика. Разъясняя свою позицию, Пашинян даже допустил, что Ереван останется в объединении, если Александр Лукашенко найдет «такие слова извинений и объяснений», которые будут «приемлемы для народа Армении». Выступая уже 13 июня в парламенте, Пашинян заявил, что армянские чиновники не будут посещать Белоруссию, пока ее возглавляет Александр Лукашенко. Также был отозван для консультаций посол Армении в Минске Размик Хумарян. 

Заявления Пашиняна во многом носили провокационный характер.

Фактический ультиматум в адрес Лукашенко поднял градус недовольства членством в ОДКБ, критика которого и так явно нарастала с конца прошлого года. Складывается впечатление, что Пашинян не столько ищет повод для самовольного выхода из ОДКБ, которое нелегко осуществить с юридической, экономической и внутриполитической точки зрения, но, скорее, для создания ситуации, при которой Армению из ОДКБ исключат. В этом случае можно будет переложить ответственность за кризисную ситуацию на других и избежать дополнительных санкций от членов союза.

Армения между Западом и Россией

По мере нарастания критики ОДКБ армянские власти стремятся демонстративно развивать отношения с западными странами. Например, с декабря прошлого года Армения закупает у Франции вооружение, как было заявлено, для обороны от Азербайджана. Министр вооруженных сил Франции Себастьян Лекорню заявил, что его страна может передать ракетные комплексы «Мистраль», бронетехнику и средства ПВО, радары GM200. В апреле на саммите в Брюсселе США и ЕС обещали выделить миллионы евро на «поддержку демократических реформ и экономической устойчивости Армении», подчеркивая, что встреча не включала переговоры в сфере безопасности и не была направлена на создание союзов против Азербайджана.

Накануне же резонансных июньских заявлений Пашиняна о готовности выйти из ОДКБ Армения объявила, что повысит отношения с США до уровня стратегического партнерства. Это произошло во время визита в страну заместителя госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймса О’Брайена. Вашингтон выразил готовность оказывать содействие в реформах в экономической и оборонной сферах, о прямом вмешательстве армии США в возможный конфликт речи не идет.

На этом фоне громкие заявления Пашиняна о скором выходе Армении из союзов с Россией, вероятно, адресованы и Западу.

Проигранная война за Нагорный Карабах стала еще одним поводом для премьер-министра сблизиться с Западом, альтернативным гарантом безопасности в глазах действующих армянских властей. Однако выгоды для Армении в таких союзах не очевидны.

Фото: Александр Казаков / ТАСС

Реакция России на последние заявления Пашиняна остается сдержанной и не дает возможности интерпретировать позицию российских властей как враждебную.

Несмотря на известное недовольство Москвы по отношению к Пашиняну за его антироссийскую риторику, позицию нейтралитета удается сохранять.

Армения остается зависимой от России в вопросах безопасности, а военно-политические отношения во многом оформлены в рамках ОДКБ. Российское вооружение, военные базы и миротворцы — основные точки этих отношений. В случае обострения конфликта с Азербайджаном страны Запада обещают поддержку, но, как было описано выше, это не касается вопросов безопасности и обороны. Пока от представителей США звучали лишь намеки о необходимости вывода российских миротворцев из региона, чтобы могла появиться «альтернатива» в их лице. 

Яркие заявления Армении о выходе из ОДКБ создают пространство неопределенного будущего для российских военных баз на территории страны, прежде всего в Гюмри. Геополитическая обстановка усложняет и сужает возможности реагирования на ситуацию.

Однако участившиеся перепалки и провокации будто указывают на готовящийся «прорыв» ситуации: либо внутри самой Армении, где оппозиция проводит многотысячные митинги против политики действующих властей, либо со стороны союзников по ОДКБ, которые так или иначе должны будут решить вопрос членства Армении в своих рядах.

Фото обложки: Александр Патрин / ТАСС

Копировать ссылкуСкопировано