Вопрос конфискации замороженных российских активов снят с повестки саммита Евросоюза — Орбан

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан утверждает, что вопрос конфискации замороженных российских активов снят с повестки саммита Евросоюза в Брюсселе 18 декабря. По его словам, «закулисная борьба» привела к результату и теперь эти средства не будут «фигурировать на столе переговоров».

Мы одержали победу, потому что глава [Европейской] комиссии [Урсула фон дер Ляйен] объявила сегодня утром, что комиссия пошла на попятную и что решение не будет обсуждаться.

Виктор Орбан
премьер-министр Венгрии

Прямых официальных подтверждений этому заявлению пока нет, да и сам Орбан сделал оговорку: «если я правильно понял, что сказала сегодня председатель Еврокомиссии» Урсула фон дер Ляйен. 

Что хотят сделать с российскими активами в Европе 

Фон дер Ляйен предлагала использовать замороженные €210 млрд (из которых €185 млрд лежат в бельгийском депозитарии Euroclear) как залог для выдачи Украине «репарационного кредита» на сумму до €165 млрд. Погашаться он должен за счет доходов от российских активов или их последующей конфискации.

12 декабря Совет Европейского союза запретил разморозку суверенных активов России (резервов ЦБ и ФНБ) до тех пор, пока Россия не выплатит репарации Украине и пока сохраняются «риски для экономики ЕС».

Если раньше для продления санкций каждые полгода требовалось единогласие всех стран (что давало право вето таким игрокам, как Венгрия), то теперь санкции действуют бессрочно. Единогласное решение 27 стран теперь потребуется, наоборот, для их отмены.

Но уже 17 декабря глава ЕК неожиданно предложила альтернативный путь финансирования Киева через выпуск общих долговых обязательств ЕС, а не за счет российских средств. 

Издание Euractiv отмечает, что ее поддержка идеи «репарационного кредита» слабеет. Против выступает коалиция из семи стран во главе с Бельгией, Венгрией и Италией. Брюссель (как столица Бельгии) опасается, что именно на его плечи ляжет финансовая ответственность в случае банкротства Euroclear из-за российских исков. Бельгийцы требуют «безотзывных гарантий» того, что все страны ЕС вложат свои средства на покрытие убытков, если Россия выиграет суды.

Как отреагировали в России

12 декабря Банк России подал иск в Арбитражный суд Москвы к Euroclear Bank с исковым требованием на 18,1 трлн рублей (более €200 млрд), что сопоставимо со всем объемом замороженных средств.

Юристы отмечают, что так ЦБ создает правовую базу для ответного изъятия западных активов внутри России. Ответный удар может состоять из двух этапов:

• конфискация прямых инвестиций суверенных фондов и госбанков из «недружественных» стран (например, Норвегии, Нидерландов, ЕБРР). Речь идет о сумме менее $5 млрд;
• полное списание средств со счетов типа «С», где блокируются деньги иностранных инвесторов. Оценки объема этих средств варьируются от 1,5 трлн до 15 трлн рублей.

Как США относятся к идее изъятия российских средств

В ситуацию активно вмешивается Вашингтон. Администрация Дональда Трампа оказывает давление на европейские столицы, требуя не трогать российские активы сейчас. По данным издания Politico, команда Трампа рассматривает эти деньги как важный рычаг в будущих мирных переговорах с президентом России Владимиром Путиным. 

Как отмечает WSJ, в приложениях к «мирному плану» Трампа предлагается использовать размороженные средства для проектов американских компаний в Украине (например, строительство дата-центров) или даже для возвращения России на энергетический рынок при участии бизнеса США.

Европейские чиновники опасаются сценария, при котором США договорятся с Россией за спиной Европы, а ЕС останется с разрушенной репутацией евро как резервной валюты и долгами по «украинскому кредиту».