В России хотят установить государственный контроль за реабилитацией диких животных

В России могут установить государственный контроль за реабилитацией диких животных. 26 февраля в Госдуму внесли соответствующий законопроект. Его подготовила группа депутатов во главе с председателем комитета по экологии Дмитрием Кобылкиным и первым заместителем председателя комитета Владимиром Бурматовым.

Авторы инициативы указывают, что сегодня система помощи дикой фауне фактически не урегулирована.

Сколько животных нуждаются в помощи

По данным Росприроднадзора, только в Центральном федеральном округе насчитывается 1488 особей, которым требуется реабилитация. Речь идет не только о зверях и птицах, но и об экзотических животных, членистоногих и даже личинках насекомых.

• В стране работает более 80 центров реабилитации. В каждый из них ежедневно могут поступать до 10 животных. Кроме того, помощь оказывают приюты — их свыше 788, а также частные лица.

Правовой пробел и его последствия

В законодательстве нет понятия центра реабилитации объектов животного мира, нет и общей процедуры изъятия животных из природы, их лечения и возвращения в среду обитания.

• Сторонники законопроекта считают, что этот пробел плохо влияет на сохранение биоразнообразия. Кроме того, волонтеры рискуют получить наказание за незаконное изъятие госсобственности, поскольку все дикие животные формально принадлежат государству.
• С другой стороны, были случаи, когда под предлогом лечения животных изымали из природы ради продажи. По сути, речь шла о браконьерстве.

Что предлагают изменить

Поправки планируется внести в законы «О животном мире», «Об ответственном обращении с животными» и в Лесной кодекс.

• Документ вводит четкие определения реабилитации, реабилитационного изъятия и самого центра помощи. Также предлагается установить порядок работы таких организаций. Специалисты должны будут получать официальное разрешение на деятельность.
• Реабилитация будет проходить под наблюдением ветеринара и по программам, учитывающим особенности конкретного вида. Животных предполагается возвращать в ту же местность, где они были изъяты. Если это невозможно, им подберут территорию с максимально схожими природными условиями. Порядок согласования места и времени выпуска определит правительство. Оно же установит правила выдачи разрешений и требования к специалистам.

Опасность излишнего регулирования

Директор АНО «Наша природа» зоолог Елена Шерстяных отмечает, что сейчас помощь диким животным часто оказывается стихийно. Этим занимаются волонтеры и некоммерческие организации. Из-за отсутствия общих стандартов возможны задержки и ошибки, которые ухудшают состояние животных.

• По ее словам, государственные учреждения работают по ведомственным регламентам, но отсутствие федеральных норм снижает эффективность системы. Негосударственные организации ориентируются на международный опыт либо на рекомендации профильных объединений. Это создает правовую неопределенность.

При этом эксперт подчеркивает, что при разработке новых правил важно сохранить баланс. Слишком жесткие требования могут привести к тому, что часть волонтерских инициатив просто прекратит работу.

Позиция Минприроды

Похожий законопроект в июле 2025 года подготовило Минприроды России. В ведомстве сообщили, что документ дорабатывается и должен быть внесен в правительство до мая 2026 года.

• В министерстве также заявили, что знакомы с депутатской инициативой и поддерживают ее. При этом окончательный вариант закона пока обсуждается, и говорить о том, какая именно редакция будет принята, преждевременно.