Российских операторов подтолкнули к сдерживанию международного интернет-трафика

Крупные владельцы каналов связи между Россией и странами ЕС договорились не наращивать их пропускную способность. По данным источников на телеком-рынке, к инициативе присоединились около 20 компаний, включая больших операторов и инфраструктурных игроков.

• Речь идет о запрете на аренду новых линий и ввод дополнительных мощностей для передачи зарубежного трафика. Конкретные сроки действия меры не раскрываются. Ожидается, что по итогам обсуждений появится официальный документ, а формально механизм может выглядеть так: оператор подает заявку на расширение иностранных каналов, но получает отказ от регулятора.

Зачем это нужно

Инициатива связана с ростом VPN-трафика. Для операторов он выглядит как зарубежный, поэтому с увеличением популярности VPN (из-за расширения блокировок) растет и нагрузка на международные каналы.

• Логика регулятора в том, что ресурсы таких каналов ограничены. Когда свободная емкость закончится, операторы будут вынуждены либо фильтровать часть трафика, либо повышать стоимость доступа к зарубежным сервисам. Таким образом появится экономическое ограничение на использование VPN.
• Также власти рассчитывают, что дефицит пропускной способности подтолкнет иностранные сервисы размещать инфраструктуру внутри России. В противном случае пользователи столкнутся со снижением скорости загрузки.

Дополнительный контроль

По информации источников, Минцифры провело несколько встреч с операторами и добилось согласия на дополнительное согласование любых расширений каналов в западном направлении. Компании также должны будут регулярно отчитываться о трансграничном трафике — его объемах, источниках и маршрутах.

• Само по себе требование о согласовании уже частично существует, но теперь речь идет о введении нового уровня контроля со стороны министерства. Чтобы закрепить это юридически, могут потребоваться изменения в законодательстве.

Давление на VPN

С конца марта власти усилили меры против VPN. Операторы ограничили оплату сервисов Apple ID через мобильные счета, объяснив это попыткой сократить возможности для оплаты VPN. Позднее стало ясно, что выявление таких сервисов на отдельных устройствах остается затрудненным.

• Крупные интернет-компании также подключаются к борьбе. Им предписано ограничивать доступ юзерам при включенном VPN и блокировать IP-адреса сервисов, которые не соблюдают требования регулятора. Более того, площадки должны самостоятельно выявлять новые VPN и передавать данные о них властям.
• Если компании не выполнят требования, они рискуют лишиться ИT-льгот и других преференций.

Позиция властей

Обсуждался и более жесткий сценарий — введение ответственности за использование VPN. Однако в Минцифры считают такие меры нежелательными и делают ставку на компромиссные решения. В Кремле подчеркивают, что никаких запретов на использование VPN нет.