Путин подписал закон о сплошных рубках леса на Байкале. Что это значит

Президент Владимир Путин подписал закон о рубках леса на Байкале. С 1 марта 2026 года в Центральной экологической зоне Байкала разрешат сплошные рубки погибшего леса, если выборочные рубки не привели к появлению здорового леса. Ранее такие рубки были полностью запрещены. В будущем планируется убрать из закона само понятие «сплошные рубки».

Что означает закон о рубках на Байкале

В частности, документ разрешает перевод земель лесного фонда в другие категории для строительства гидрозащитных и селезащитных объектов, дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и водоотведения, объектов теплоснабжения, а также для новых кладбищ или расширения существующих.

• Лица, в интересах которых оформляют перевод земель, обязаны восстановить лес на площади, в 5 раз превышающей выведенные земли, в течение трех лет.
• Появится специальная комиссия, которая будет решать, где разрешать сплошные рубки, и ведать переводом земель из лесного фонда. Для принятия решения потребуется положительная оценка РАН, а финальное слово остается за правительством. В комиссию войдут депутаты, члены Совета Федерации, представители администрации президента, правительства, ФСБ, главы Иркутской области и Бурятии.
• Перевод земель будет возможен только после заключения государственной экологической экспертизы.
• Закон также решает проблему пересечения земель лесного фонда с границами населенных пунктов. Если участок по ЕГРН относится к другим категориям или сведения отсутствуют, его можно зарегистрировать как землю населенного пункта до конца 2030 года.

Мнения о законе

Законопроект внесли в Госдуму в июне 2023 года. После этого документ начали дорабатывать, но он сразу вызвал жесткую критику со стороны ученых, экологов и общественных организаций. По их мнению, предлагаемые изменения создают риск для экосистемы Байкала.

• За это время появилось несколько неофициальных версий законопроекта. Окончательный вариант был представлен летом этого года. Однако часть научного и экологического сообщества считает, что и он ослабляет правовую защиту озера и природы вокруг него.
• В сентябре 87 ученых и экологов, среди которых были 11 академиков и 18 членов-корреспондентов РАН, направили открытое письмо президенту. Они призвали не принимать законопроект в его нынешнем виде.
• На круглом столе в Госдуме 20 ноября глава Научного совета по лесу РАН Наталья Лукина заявила, что положения документа противоречат ряду российских законов и международных обязательств страны. В их числе — законодательство об особо охраняемых природных территориях, охране окружающей среды, а также Земельный и Лесной кодексы. По ее словам, Рослесхоз указывал на необходимость сплошных рубок на площади около 4 тыс. гектаров, где лес был поврежден пожарами. Однако анализ этих территорий показал, что после пожаров 2015 года там идет естественное лесовосстановление.
• Научный руководитель Института водных проблем РАН и бывший министр охраны окружающей среды Виктор Данилов-Данильян также отмечал, что многие проблемы жителей Байкальского региона можно решать точечными мерами, без изменения законодательства.
• Глава Бурятии Алексей Цыденов подчеркивал, что закон нужен в том числе для защиты от крупного селевого потока, который возникает раз в несколько десятилетий и угрожает Транссибирской магистрали и объектам бывшего Байкальского ЦБК. Закон позволит усилить противопожарную защиту населенных пунктов, построить очистные сооружения и решить накопившиеся инфраструктурные проблемы. Сейчас в Центральной экологической зоне находятся 159 населенных пунктов. 
• Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев отметил, что закон позволит реализовать перспективные проекты в регионе, в том числе по защите от селей.