ЕС обсуждает вторичные санкции против России и ее партнеров: детали нового, 19-го пакета

Евросоюз работает уже над 19-м пакетом антироссийских санкций, предыдущий был с трудом одобрен в июле. Тогда ключевым элементом стал новый, «плавающий потолок» цены на российскую нефть (около $47,6 за баррель), который и вызывал основные споры внутри европейского блока.

По информации западных СМИ, в новом, 19-м пакете санкций против России внимание будет уделено вторичным санкциям, которые должны помешать третьим странам помогать России обходить уже существующие ограничительные меры. Такое решение может сместить акценты в правоприменении, а под удар могут попасть организации в таких странах, как Китай, Индия, Турция и Гонконг. Под санкциями уже находятся индийский НПЗ и два китайских банка. 

До этого страны ЕС не использовали инструмент введения вторичных санкций, однако текущие возможности ограничений, вероятно, исчерпали себя и данный вопрос будет на повестке в ближайшие недели. Кроме того, вторичные санкции в Европе стали рассматривать после аналогичного шага администрации США против российского нефтяного и энергетического экспорта. В целом новый пакет европейских санкций в очередной раз призван «ужесточить давление на Россию», однако эксперты сомневаются в значительности влияния этого очередного списка ограничений. 

Другое направление обсуждений — ограничения теневого флота, который подозревается странами Запада в незаконной перевозке российской нефти, нефтепродуктов и сжиженного природного газа. Министры иностранных дел ЕС встретятся по вопросу расширения целевых санкций против операторов, трейдеров, нефтеперерабатывающих заводов, портов и компаний, управляющих судами. Списки новых подсанкционных судов пополняются в каждом из последних пакетов санкций.

Одновременно Еврокомиссия во главе с Урсулой фон дер Ляйен прорабатывает варианты использования замороженных российских активов (около €200–300 млрд), которые вскоре может представить государствам – членам ЕС. По ее мнению, за счет российских активов ЕС может «способствовать обороне и восстановлению Украины». Тем не менее вероятность принятия такого решения невелика: Франция, Германия и Бельгия публично высказались против подобных конфискаций, поскольку они могут подорвать доверие к евро как к резервной валюте.

Таким образом, в очередном пакете санкций против России ЕС планирует уделять больше внимания ограничению существующих способов обхода санкций, чем введению новых масштабных мер, например в энергетическом секторе. Однако практический эффект и единство ЕС в отношении более жестких мер подвергаются сомнению.