Российские промышленные предприятия в ближайшее время могут столкнуться с миллиардными штрафами и срывами проектов из-за спора с Министерством природных ресурсов России. Ведомство признало устаревшими методики расчета выбросов предприятий, однако документ с новыми показателями не утвержден. Об этом пишет «Коммерсант» со ссылкой на представителей крупных предприятий.
- Пока одобрение получила только 21 новая методика, это 13% от общего количества применяемых на практике.
- При этом компании заявляют, что не могут получить основные экологические разрешения на свою деятельность, из-за чего новые проекты окажутся под угрозой срыва.
Детали конфликта
В 2016 году правительство России обязало Минприроды ввести специальный перечень методик для каждого типа объектов и вида выбросов.
- В 2018 году Минприроды выпустило приказ, согласно которому все методики расчета выбросов предприятий должны быть одобрены ведомством.
- 16 октября 2020 года Минприроды утвердило методику расчета объема наиболее опасных для людей и окружающей среды выбросов транспортными средствами и стационарными объектами (заводы, электростанции). Однако ее раскритиковали в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Глава союза Александр Шохин назвал невозможным сокращение объема выбросов перечисленных в приказе веществ в 2 раза и попросил пересмотреть нормы.
- Между тем глава Росприроднадзора Светлана Радионова в конце октября поручила территориальным органам службы штрафовать предприятия за использование неутвержденных схем. Хотя большинство методик до сих пор не одобрено Минприроды - об этом заявляют компании.
Позиция предприятий и Минприроды
Источники «Коммерсанта» в крупных компаниях отрасли считают, что промышленникам надо дать 2-3 года на урегулирование вопроса. В противном случае это приведет не только к миллиардным штрафам предприятий, но и к тому, что компании не смогут реализовать новые проекты по снижению выбросов, в том числе и в рамках федеральной программы «Чистый воздух».
В Минприроды отметили, что большинство методик было разработано более 20 лет назад, и они не учитывают современный уровень технологического развития. В ведомстве заявили, что порядок формирования перечня методик действует уже 1,5 года, и у бизнес-сообщества было время, чтобы обеспечить установленные законодательством требования.
Что уже одобрило Минприроды
Новый перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками включает в себя 21 методику, одобренную Минприроды. Он был опубликован на сайте ведомства 15 декабря 2020 года.
В них описаны показатели выбросов для предприятий в сфере энергетики, нефтедобычи, нефтепереработки, радиоэлектроники, цветной металлургии, сельского хозяйства, строительства и других.
Поручения президента
В декабре 2020 года президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений, направленных на кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах. Среди прочих мер, которые необходимо принять правительству в ближайшие годы - разработка перечня загрязняющих воздух веществ.
- До 1 марта 2021 года правительству необходимо принять неотложные меры по завершению подготовки нормативно-правовых актов в области охраны атмосферного воздуха. До этого срока должна быть сформирована и система квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
- До 1 июля 2022 года правительство должно актуализировать перечень загрязняющих веществ для атмосферного воздуха, обеспечить стандарты требований к измерениям выбросов загрязняющих веществ, автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов и их размещению, а также стимулировать установку оборудования преимущественно отечественного производства на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I категории.
- Также до 1 июля 2022 года правительству поручено поэтапно вводить в эксплуатацию систему мониторинга состояния окружающей среды на территории РФ и совместно с Банком России завершить формирование системы «зеленых» финансовых инструментов, а также комплекса мер по развитию механизмов добровольного страхования рисков причинения вреда окружающей среде.