Капитал

Охота за кошельками

Борьба за состоятельных налогоплательщиков выходит на новый уровень

В пандемию ускорился процесс ликвидации европейских офшоров, усиления контроля за финансовыми потоками и происхождением средств, а также сокращения программ получения «золотых паспортов». Похоже, власти ЕС и России явно работают над тем, чтобы владельцы крупных капиталов стали как можно менее мобильными и исправно платили отчизне налоговый «оброк». С другой стороны, действовать только «кнутом» госструктуры не намерены: «пряник» представляет собой максимально комфортный цифровой интерфейс взаимодействия с государством. «Московские новости» разбираются, какой путь выбирают разные страны.

Подсластить пилюлю

Одним из лидеров по части создания максимально комфортной для пользователей системы госуслуг считается Эстония. Там вопросом цифровизации бюрократии озаботились почти 30 лет назад и добились впечатляющих результатов. Сегодня личное присутствие граждан требуется в двух случаях — брак и развод. Оцифровано почти все — от медицинских данных до банковских транзакций. Подача НДФЛ для физлиц занимает в среднем 2–3 минуты, зарегистрировать онлайн новый бизнес можно менее чем за полчаса.

Директор по международным связям департамента ИТ Министерства экономики и коммуникаций Эстонии Индрек Ынник пояснил «Московским новостям», что государству, сделавшему ставку на такой путь, важно «реформировать процесс в целом». При этом власти выигрывают дважды. Во-первых, в деньгах: одно только использование цифровых удостоверений и цифровых подписей, по словам Ынника, сэкономило около 2% эстонского ВВП (около €128 млн).

3% онлайн-запросов граждан сэкономили за прошлый год 1345 рабочих лет — или по одному году рабочего времени для 1345 человек.

Индрек Ынник, директор по международным связям департамента ИТ Министерства экономики и коммуникаций Эстонии

Главное, убежден Ынник, не делать исключений, переводя процедуры «в цифру». То есть не только привычные для потребителей госуслуг (запись к врачу, решение проблем ЖКХ, получение справок, паспортов, водительских прав и так далее), но и взаимодействие с судом и правоохранителями.

«Центральная информационная система (e-Fail) обеспечивает надзор за различными этапами уголовных, гражданских и административных процедур, судебных решений и процессуальных действий для всех сторон», — пояснил Ынник.

David Keyton / AP / TASS

Данные в e-Fail вводятся только раз. А еще в Эстонии имеется Судебная информационная система (KIS), где хранятся все сведения по слушаниям и решениям судов первой и второй инстанций и Верховного суда. То же и с правоохранителями, которые имеют интернет-доступ к любой информации как на территории страны, так и по всей Шенгенской зоне.

«Цифровая бюрократия» оказывается весьма привлекательной как для физлиц, так и для бизнеса.

Электронное резидентство той же Эстонии получили уже более 77 тыс. человек. Причем в лидерах, как ни странно, бизнес не из бывших союзных республик (Россия, Украина), хотя таких заявок тоже немало, а представители стран Евросоюза (финны, немцы, французы, итальянцы, испанцы, латыши).

Кстати, 77 тыс. — это почти 12% от общего числа трудоспособного населения (630 тыс.). Для сравнения: в России бизнесом заняты почти 8 млн человек, что составляет примерно 10,5% от численности трудоспособного населения (75,3 млн человек). При этом только в прошлом году с рынка ушли 515,5 тыс. коммерческих организаций, а общее число закрывшихся в 2,4 раза превысило число вновь создаваемых.

Так что президент Эстонии Керсти Кальюлайд может с полным правом писать на страницах американского журнала Wired о том, что знает, как работает такой цифровой «пряник», пополняющий ряды налогоплательщиков — привлекая иностранцев и не позволяя гражданам лишний раз задумываться о переходе в чуждое налоговое резидентство.

Цена неподвижности

Но такой «пряник» не всем по карману: как правило, масштаб бюрократической цифровизации оказывается обратно пропорционален численности населения и величине территории. Еще деталь: Кальюлайд пишет о представителях среднего класса — профессионалах, работающих в любой точке планеты, готовых платить налоги «только если увидят в этом смысл». Последний не только в простоте общения с государством, но и в качестве соцпакета (образование, здравоохранение, соцобеспечение).

Новая постпандемическая реальность состоит, по мнению эстонского президента, в том, что в мире образуется некий «рынок» соцпакетов разных стран и люди начнут выбирать, где им комфортнее. Что рано или поздно создаст риски устойчивости для существующих моделей налогообложения и перераспределения. Например, когда в одних государствах окажется переизбыток желающих там проживать, а в других — нехватка таковых.  

Daniel Kalker / dpa / Globallookpress

Одно из возможных решений — ужесточать требования к проживающим. Так, Испания, как пояснил «Московским новостям» партнер Paragon Advice Group Александр Захаров, где одни из самых высоких налогов в ЕС (до 47%), с этого года начнет наказывать бизнесменов, предпочитающих жить в ее благодатном климате, а налоги платить в другой стране.

Теперь отловить неплательщиков испанским налоговикам будет проще: цифровизация и синхронизация информационных систем в Европе позволяет отследить, где именно тратит деньги тот или иной налогоплательщик, а значит, и где он реально живет.

И это происходит не только в Европе. Эксперты говорят об общемировой тенденции, которая только набирает обороты. К примеру, Коста-Рика, которая сегодня исчисляет сумму налогов исходя из размеров доходов, полученных на ее территории, планирует с 2023 года требовать свою долю со всех доходов, заработанных в любой точке планеты.

Эксперты полагают, что такие меры довольно скоро вынудят любителей теплого климата, работающих, например, на удаленке, выбирать: возвращаться на родину или платить по полной. В их числе окажутся и россияне. Для тех из них, кто хотел бы жить и работать за границей, чуть ли не единственным способом реализовать задуманное в условиях карантина и закрытия границ стало получение иного гражданства или вида на жительство (ВНЖ).  

Паспорт или ВНЖ превращается в такой ситуации в «билет за рубеж». И чуть ли не единственной возможностью для россиян перемещаться по миру.

Марина Шалаева, директор департамента зарубежной недвижимости и частных инвестиций Knight Frank

Шалаева рассказала «Московским новостям», что в последние три-четыре месяца Knight Frank фиксирует повышение спроса со стороны россиян примерно на 20% на большинство программ ВНЖ.

«Какие-то программы ужесточаются, какие-то даже приостанавливаются», — пояснила Шалаева. — «В программах ВНЖ все чаще происходят изменения и их следует оперативно отслеживать. Например, одно из самых популярных среди россиян европейских ВНЖ — португальское, но оно в следующем году лишится самых востребованных локаций для покупки недвижимости (Лиссабон, Порту и так далее). Так что желающим получить португальский ВНЖ придется инвестировать от €280 тыс. в удаленные от туристических и финансовых центров территории. Следует отметить, что программы получения ВНЖ при инвестициях в недвижимость не вечны — это «разовые акции», которые могут быть свернуты в любой момент».

В топ-листе получения так называемых «золотых виз» (ВНЖ за покупку недвижимости без требования проживания в стране) у россиян сегодня Португалия, Греция, Мальта и Кипр. Стоимость «пропуска» в европейское далеко — €250–350 тыс. Однако есть два существенных «но»: во-первых, такая виза дает право на постоянное проживание только в государстве ее выдавшем, а во-вторых, нет гарантии, что «пропуск» в один прекрасный день не отзовут. «Прошли те времена, когда россияне массово приобретали ВНЖ и «гоняли» по Европе в свое удовольствие, меняя дислокации. Сегодня высоки риски лишиться ВНЖ. Особенно это касается таких стран ЕС, как Испания, Франция, Германия», — подчеркнул Александр Захаров.

В Евросоюзе планируют вслед за упразднением программ инвестиционного гражданства ужесточить и программы получения ВНЖ. Понятно, что вид на жительство — это внутреннее дело каждой из стран-членов ЕС, но Брюссель хотел бы отчасти унифицировать основные требования к соискателям. Например, введя обязательность проживания на территории и критерий реальной связи резидента и государства, выдавшего ему ВНЖ.

Александр Захаров, партнер Paragon Advice Group

Впрочем, некоторые страны и не надо упрашивать. Недавно власти Кипра анонсировали грядущие изменения в процесс натурализации иностранцев, которые коснутся и россиян. Как только закон будет принят, от соискателей потребуют знание греческого языка, основ культуры и истории, а до подачи заявления нужно будет жить на острове минимум год и владеть там недвижимостью.

Тотальная иммобилизация

Но на получение ВНЖ или второго гражданства самых активных и мобильных толкает не только желание повидать свет, сменить климат или отделаться от надоевшей бюрократической машины, мешающей развитию бизнеса. В отношении больших капиталов среди причин кардинальной смены «прописки» есть и так называемая «оптимизация налогов».

Но с этим явлением власти борются уже не первый год. Причем поодиночке. А все потому, что теневые или серые капиталы рассматриваются как новая нефть, и за этот ресурс борются всерьез. Достаточно вспомнить, сколько, например, уже приобрел Лондон, начав активные действия в рамках закона «о криминальных финансах». Другие страны также обзавелись нормативной базой, ставящей будущее крупных капиталов под угрозу по меньшей мере дополнительных и тщательных проверок. 

Управляющий партнер «Гебель и партнеры» Сергей Гебель убежден, что «теневые капиталы становятся общепризнанным источником дохода, за который уже разворачивается нешуточная борьба между державами. Деньги в итоге получит тот, кто окажется расторопнее и быстрее».

Vuk Valcic / Keystone Press Agency / Globallookpress

По словам Гебеля, в нынешний экономический кризис ни одной спокойной «бизнес-гавани» на планете уже не осталось: офшоры, маленькие европейские княжества, швейцарские банки — все это в прошлом. Финансовая система мира сегодня пребывает в подвешенном состоянии. Паника по части пандемии коронавируса скрывает от глаз общественности оперативные перемены в мировой экономике. И грядущие изменения в принципе исключают возможность для бизнеса «отсидеться» где бы то ни было. Даже если в какой-то развивающейся стране местные власти решат подзаработать и создадут условия для притока не самых «чистых» капиталов, это выйдет им боком.

Российские власти, к слову, действуют в русле общемирового тренда: финансовая амнистия, пересмотр соглашений об избежании двойного налогообложения, теперь на очереди ужесточение контроля за физлицами, имеющими счета за рубежом, а также контролируемыми иностранными компаниями (КИК). По словам замглавы ФНС Дмитрия Вольвача, речь идет о 13 трлн рублей ($180 млрд) на зарубежных счетах россиян. И с февраля следить за состоятельными россиянами станут более пристально: для этого создана отдельная инспекция ФНС — №10.

А тем богатым и креативным, кто хочет сохранить свободу передвижения не только в пределах отчизны, все чаще придется приобретать гражданство в экзотических уголках планеты. Пока такое возможно.

В топ-листе, по словам Захарова, сегодня числятся Сент-Китс и Невис, Гренада, Антигуа, Доминика, Вануату (Тихий океан, архипелаг Новые Гебриды, позволяющий полгода проводить в Великобритании).

Но придется поспешить: тренд на ужесточение правил мало-помалу проникает и в эти районы. Пока местные власти ограничиваются требованием подтверждать фактическое присутствие бизнеса на своей территории, так что новоиспеченным гражданам приходится тратиться на аренду офиса, найм сотрудников и так далее. И чем дальше, тем, по мнению экспертов, поддержание иллюзии будет становиться дороже. Вопрос лишь в том, будет ли выгоднее оставаться дома.

Копировать ссылкуСкопировано