Жертвам домашнего насилия в Австралии выделят деньги на переезд от жестокого партнера. Как проблему решают в других странах

Что происходит

Правительство Австралии решило ввести единоразовые выплаты жертвам домашнего насилия. Пострадавшие, решившие расстаться с агрессивным партнером, могут получить 5 тыс. австралийских долларов ($3,7 тыс.) из государственной казны. Полученные деньги можно будет потратить на аренду отдельного жилья и переезд.

• Система будет работать для обоих полов, но в первую очередь помощь получат женщины, потерявшие работу во время пандемии коронавируса, которые вынуждены делить жилье с абьюзером, не имея возможности снять другую квартиру.
• По официальным данным, каждые девять дней одна жительница Австралии подвергается домашнему насилию. Хотя правозащитники приветствовали решение выделить средства для помощи жертвам, они полагают, что это не решит глобальную проблему. 

Здесь возникает серьезная моральная, этическая и политическая проблема. Почему она должна и дальше проходить через эту травмирующую ситуацию, если на самом деле не была ее виновницей? Почему должна быть той, кто быстро забирает детей, домашних животных и, возможно, не сможет найти место в убежище?

Мэри Крукс, исполнительный директор Victorian Women's Trust

• По словам Крукс, необходима широкая дискуссия, в ходе которой должны быть выработаны пути решения проблемы домашнего насилия в стране.

Тенденция

Правительства большинства стран взяли на себя ряд обязательств, чтобы положить конец физическому и психологическому насилию в отношении женщин.

В 2011 году была открыта для подписания Стамбульская конвенция. Она стала первым европейским соглашением, направленным на борьбу с насилием над женщинами и домашним насилием. В настоящий момент ее ратифицировали 46 стран и ЕС.

• Конвенция «создает всеобъемлющую правовую базу и подход к борьбе с насилием в отношении женщин». Она направлена на предотвращение бытового насилия, защиту жертв и судебное преследование виновных.
• За выполнением пунктов конвенции следит группа экспертов GREVIO.
• Законы о домашнем насилии приняты в 127 странах, а охранные ордера предусмотрены в 124.
• В большинстве из них работают государственные и частные кризисные центры для пострадавших от психологического или физического насилия со стороны партнера, а также различные программы помощи.
• В США действует сеть ресурсных центров Domestic Violence Resource Network (DVRN), которая финансируется Министерством здравоохранения и социальных служб США. DVRN включает два национальных ресурсных центра, четыре центра по специальным вопросам, три организации, действующие в определенных этнокультурных средах, и Национальную службу экстренной связи по вопросам домашнего насилия.
• Сотрудники центров не только оказывают бесплатную индивидуальную помощь жертвам, но и участвуют в разработке программ профилактики и предотвращения домашнего насилия. 
• В Германии существует Федеральная ассоциация помощи жертвам насилия (BFF). Она включает 180 кризисных центров по всей стране. Организация проводит семинары и конференции, делится практическим опытом и разрабатывает информационные материалы по проблеме. Также по всей стране работают бесплатные приюты для женщин, где они могут получить психологическую помощь и консультации по разводу и трудоустройству.
• В Великобритании действует национальная горячая линия помощи для жертв домашнего насилия и сеть приютов для женщин, которые находятся в ведении некоммерческой организация Refuge. 70% расходов покрывается правительством страны, остальные средства поступают от частных благотворителей.
• В Канаде горячие линии, кризисные центры и приюты для женщин также работают в большинстве провинций.

В России

По данным правозащитников, почти две трети (61%) женщин, убитых в России в 2018 году, стали жертвами интимных партнеров или родственников. Однако согласно статистике МВД, за 2018 год по причине семейно-бытовых конфликтов погибли всего 253 женщины (около 3%).

• При этом Россия до сих пор не ратифицировала Стамбульскую конвенцию. Критики документа, в том числе представители православной церкви, считают, что конвенция способствует распространению сведений об ЛГБТ и противоречит семейным ценностям.
• В России работают около 150 кризисных центров для женщин, пострадавших от домашнего насилия, только 15 из их — государственные.
• Национальный центр «АННА» работает в 40 городах России. Специалисты не оказывают напрямую помощь пострадавшим, но занимаются информационной поддержкой, обучением и мониторингом ситуации с домашним насилием в стране. Кроме того, у центра есть всероссийский бесплатный телефон доверия.
• В Москве в круглосуточном режиме работает линия экстренной психологической помощи, а также Кризисный центр помощи женщинам и детям с двумя филиалами, где жертвы насилия могут получить кров, защиту, медицинскую, юридическую и психологическую помощь.
• Помощь пострадавшим женщинам оказывают также НКО, например центр «Насилию.нет».

Контекст

По данным ВОЗ, примерно каждая третья женщина в мире на протяжении своей жизни подвергается психологическому, физическому или сексуальному насилию со стороны близкого человека либо другого лица. Более четверти женщин в возрасте от 15 до 49 лет, состоявших в отношениях, по крайней мере один раз в жизни подвергались насилию со стороны своего интимного партнера.

• Во всем мире до 38% всех убийств женщин совершается их интимными партнерами.
• В период самоизоляции и карантина в связи с пандемией COVID-19 женщины стали более уязвимыми для жестокого обращения со стороны партнеров. При этом им стало сложнее получить необходимую помощь.
• Физическое и психологическое насилие может становиться причиной самоубийств среди женщин или приводить к убийству партнера.
• 42% женщин, подвергавшихся насилию со стороны интимного партнера, сообщают о полученных в результате этого физических травмах.
• Сексуальное насилие со стороны интимного партнера во время беременности повышает риск выкидыша на 16% и преждевременных родов на 41%.