Защита языка или ущемление прав англоговорящих канадцев: новый закон в Квебеке вызвал широкий общественный резонанс, а юристы начали готовить обращение в ООН

Что произошло

Правительство канадского Квебека приняло закон по защите французского языка (Билль 96) — единственного официального языка в этой провинции.

• В Национальном собрании за Билль 96 проголосовали 78 законодателей, а против — 29.
• Согласно законопроекту, госорганы должны «образцово» использовать французский. Другой язык допускается только там, «где этого требуют здоровье, общественная безопасность или принципы естественной справедливости». О каких конкретно учреждениях идет речь, не уточняется.
• Судьям теперь необязательно знать какой-либо еще язык, кроме французского, что может затруднить судебные разбирательства.
• На предприятиях, в которых работает 25 сотрудников и более, основным языком должен быть французский (до этого порог был 50).
• Кроме того, иммигранты и беженцы теперь должны использовать только французский язык при обращении в госучреждения уже спустя 6 месяцев после приезда в Квебек (это не касается органов здравоохранения). В противном случае им откажут в обслуживании.
• Билль 96 также ограничивает число студентов, которые могут учиться в англоязычных колледжах, и увеличивает количество обязательных курсов французского языка в этих учреждениях. 

Билль 96 разработали как дополнение к Хартии французского языка, однако критики считают, что это слишком радикальные изменения. 

Что говорят

Премьер-министр Квебека Франсуа Лего утверждает, что закон направлен на защиту французского языка, который «находится в упадке».

Мы гордимся тем, что являемся франкоязычной нацией в Северной Америке, и наш долг — защищать наш общий язык.

Франсуа Лего 
премьер-министр Квебека

• При этом он отметил, что Билль 96 не ущемляет права языковых меньшинств провинции, в том числе на обучение на родном языке. Он также гарантировал доступ к медицинским услугам для англоговорящих. 

Критики же назвали Билль 96 самым cерьезным нарушением прав человека в истории Квебека и Канады. 

• По мнению главы правозащитной группы Quebec Community Groups Network Марлен Дженнингс, «этот закон лишает от 300 тыс. до 500 тыс. англоговорящих жителей Квебека права на доступ к услугам на английском языке».
• На канадском телеканале СTV News предполагают, что в связи с изменениями программы в колледжах учреждения станут нанимать больше франкоговорящих учителей и сокращать англоязычных.
• Юристы считают, что для ужесточения закона не было никаких причин, и даже собираются оспорить его в Комитете ООН по правам человека.
• Премьер Канады Джастин Трюдо «осторожно» прокомментировал Билль 96, сказав, что у него есть опасения по этому поводу. При этом он не уточнил, будет ли федеральное правительство пытаться оспорить закон.
• Документ также раскритиковали коренные народы.

В последние несколько недель тысячи англоговорящих жителей выходили на протесты, выступая против рассматриваемого законопроекта. Они опасаются, что не смогут получить доступ к госуслугам, в том числе медицинским, несмотря на заверения Лего. Одна из таких демонстраций прошла в центре Монреаля, крупнейшем городе Квебека. В частности, Коллегия врачей провинции указала на «серые зоны» в законе в области здравоохранения.

История вопроса

Французские колонизаторы начали осваивать земли Северной Америки еще в XVI веке.

• Вскоре большая часть континента стала называться Новая Франция со столицей в Квебеке. 
• В конце XVIII века после очередной войны с англичанами проигравшие французы отказались от большей части своих колоний, которые позже перешли под юрисдикцию английской короны. 
• С тех пор франкоговорящие жили как замкнутая община среди англоязычного окружения. В итоге французский язык стал отличаться от «оригинального», вбирая в себя множество англицизмов. При этом современным жителям Франции язык тех же квебекцев кажется архаичным. По их словам, так разговаривали их «прабабушки».
• Сейчас в Канаде два официальных языка: английский и французский. 56,9% населения считают своим родным языком английский, а 21,3% — французский.
• В Квебеке на французском с рождения говорят почти 80% жителей, из-за этого в остальных частях страны многие из них буквально чувствуют себя иностранцами.

В Квебеке пытаются защитить французский язык, который «сдает позиции» среди местных жителей, несмотря на официальный статус.

• Ограничить использование английского в госучреждениях и в школах власти предложили еще в 2021-м. В частности, они ссылались на результаты исследования: каждый второй квебекец и два из трех монреальцев говорят на каком угодно языке, только не на французском. А по прогнозам Статистического управления Канады, в 2036-м на французском в Квебеке будут разговаривать только 75% жителей (в 2011 году их было 82%).
• Франкоговорящие также подверглись дискриминации из-за пандемии. В частности, власти закупили дезинфицирующие средства с маркировкой на английском языке. В Квебеке сочли это неуважением по отношению к тем, кто борется за сохранение родного языка. Трюдо признал ошибку и объяснил случившееся «экстремальной ситуацией, в которой мы находимся».

Прецедент

• В декабре 2021 года Верховный суд Испании постановил, что не менее 25% занятий в государственных школах страны должны проводиться на испанском (кастильском) языке. Это возмутило Ассоциацию учителей и родителей в автономном сообществе Каталонии: в ее столице Барселоне также вспыхнули протесты. Демонстранты требовали, чтобы занятия велись только на каталонском — официальном языке региона.
• Власти Казахстана приняли решение перевести к 2023 году все обучение на государственный язык. По данным 2020 года, свободно им владеет только 39% населения, а на русском говорит 51% жителей.
• Власти Ирландии в декабре 2021-го приняли закон, защищающий право граждан на использование ирландского языка, который является официальным в стране наряду с английским. В частности, минимум 20% сотрудников госорганов должны владеть ирландским языком к 2030 году.
• В России проживают 193 народа, которые используют 277 языков. При этом в государственной системе используется 24 языка в качестве языка обучения. Русский является государственным, однако у граждан РФ есть право выбрать язык общения и изучать родной язык в школах.