Запрет иностранной валюты, переговоры о разморозке активов и борьба с голодом. Как талибы пытаются улучшить социально-экономическую ситуацию в Афганистане

Что произошло

«Талибан» запретил использование иностранной валюты на территории Афганистана. 

• Официальный представитель талибов Забихулла Муджахид опубликовал заявление, в котором говорится, что всем гражданам следует проводить финансовые операции исключительно с афгани и «строго воздерживаться от использования иностранной валюты».
• В заявлении также сказано, что для нарушителей предусмотрена уголовная ответственность.
• На рынках Афганистана широко распространены доллары США, а приграничные районы используют для торговли валюту соседних стран, например Пакистана.
• Правительство талибов настаивает на разморозке активов страны, которые находятся за рубежом. Они объясняют это сложным положением в экономике.

Контекст

• Предыдущее правительство Афганистана разместило активы на миллиарды долларов за рубежом — в США и ЕС.
• Талибы пришли к власти в стране 15 августа 2021 года. В этот же день президент страны Ашраф Гани бежал из страны. Он покинул Кабул с машинами, полными денег, рассказал пресс-секретарь российской дипмиссии в Афганистане Никита Ищенко. 
• Через несколько дней после этого афганская валюта обвалилась до рекордно низких значений.
• После смены власти в стране США, а также Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ) решили заблокировать доступ Афганистана к активам и займам за рубежом на сумму более $9,5 млрд, чтобы их не получили талибы. 
• Это негативно сказалось на экономике страны. Усугубился и продовольственный кризис, который был в Афганистане и до прихода к власти талибов из-за засухи.
• Кроме того, после прихода к власти в Афганистане талибов большинство местных банков закрылись на несколько недель, так как столкнулись с огромным наплывом людей, пытавшихся вывести свои деньги. После открытия банки ограничили еженедельный лимит на снятие наличных $200, что привело к длинным очередям.
• 3 ноября 2021-го ЦБ Афганистана разрешил клиентам снимать со счетов $400 в неделю, но не более $1200 в месяц.

Что говорят

Группы гуманитарной помощи призывают страны мира взаимодействовать с новым правительством Афганистана, чтобы не допустить ухудшения ситуации. По их словам, текущая ситуация может спровоцировать миграционный кризис, тогда повторится история 2015 года, когда беженцы из Сирии наводнили Европу.

• Всемирная продовольственная программа ООН 25 октября 2021-го заявила, что около 22,8 млн человек — более половины населения Афганистана (в стране проживают 39 млн человек) — «маршируют на голодную смерть». В августе 2021-го в стране голодали 14 млн человек.
• Организация также предупредила, что предстоящей зимой Афганистану грозит массовый голод. По ее прогнозам, смерть из-за недоедания грозит миллиону детей.
• Сулейман Бин Шах, бывший заместитель министра промышленности и торговли страны, сказал, что из-за заморозки активов и ограничений на снятие наличных Афганистан ждет «суровая зима». Он заявил, что афганский народ «платит огромную цену из-за медленных темпов дипломатических процессов и переговоров».

За чем следить

Талибы ведут переговоры с другими странами о признании их правительства и разморозке активов.

• 20 октября 2021 года в Москве прошло заседание с участием представителей движения «Талибан» и представителей других стран, в том числе Китая и Индии. Россия выразила согласие помочь Афганистану, но не готова признать «Талибан».
• Участники заседания признали, что международное сообщество должно помочь населению Афганистана. Для сбора средств предложили созвать международную донорскую конференцию под эгидой ООН. Страны-члены НАТО должны нести основную ответственность за социально-экономическое восстановление Афганистана, так как именно они довели страну до нынешнего состояния, заявил глава МИД РФ Лавров.
• Во время переговоров все участники поддержали разморозку активов Афганистана.
• В сентябре глава миссии по содействию Афганистану при ООН Дебора Лайонс заявила, что Запад должен позволить деньгам снова поступать в страну. При этом, по ее словам, «необходимо создать гарантии, что эти деньги будут потрачены там, где они должны быть потрачены, и не будут использованы властями де-факто не по назначению».

Мировое сообщество уже принимает ряд мер, чтобы помочь населению Афганистана.

• В конце сентября 2021-го Министерство финансов США разрешило американскому правительству и неправительственным организациям проводить ограниченные финансовые операции с «Талибаном» в «целях облегчения гуманитарных нужд афганцев».
• 3 ноября 2021-го самолет ООН с 33 тоннами гуманитарной помощи приземлился в Кабуле. 4 и 7 ноября 2021-го в столицу Афганистана планируется доставить еще две аналогичные партии гуманитарной помощи.
• Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) сообщил о планах создать систему прямого финансирования афганских учителей после того, как международное сообщество прекратило помощь временному афганскому правительству, сформированному талибами.