Все-таки пули: образование и рабочие места не помогли победить наркоторговлю в Мексике, власти делают ставку на армию

Что происходит

Армия Мексики будет патрулировать города страны до 2028 года. За соответствующее решение проголосовала Нижняя палата Конгресса Мексики, сообщает агентство Reuters.

• В стране высокий уровень преступности: мексиканский наркобизнес — один из крупнейших в мире. Например, один только картель «Синалоа», по оценкам американского Управления по борьбе с наркотиками, снабжает наркотиками 60% стран мира, включая Россию. 
• В среднем в Мексике от насилия со стороны банд наркоторговцев погибает 84 человека в день.
• Чтобы справиться с этим, власти Мексики на протяжении многих лет прибегают к развертыванию военных сил и отправляют солдат патрулировать улицы.
• Срок действия текущего положения о развертывании вооруженных сил должен был истечь в 2024 году, но теперь, если предложение палаты депутатов одобрят, оно будет действовать до 2028 года.
• В ближайшие дни предложение передадут на окончательное утверждение в Сенат (верхнюю палату), где сторонники этой инициативы — правящая партия Морена — имеют большинство, необходимое для принятия закона.

Контекст

• Бывший президент Мексики Фелипе Кальдерон задействовал вооруженные силы для борьбы с могущественными бандами наркоторговцев еще в конце 2006 года. По мнению критиков, это не спасло ситуацию, а, напротив, привело к еще большему разжиганию насилия в стране.
• Действующий президент Мексики — Андрес Мануэль Лопес Обрадор, баллотируясь на пост в 2018 году, пообещал вернуть военных в казармы. После прихода к власти он заявил, что будет бороться с наркоторговцами по стратегии Abrazos, No Balazos («Объятия, а не пули»). Она подразумевает демилитаризацию Мексики, создание рабочих мест и возможностей для получения образования.
• Однако позже Обрадор заявил, что изменил свое мнение — когда увидел, что Мексика находится в состоянии «беспомощности» перед наркокартелями и коррумпированными военными из федеральной полиции. 
• В 2019-м Обрадор заменил федеральные патрули на улицах специально сформированной Нацгвардией — ее возглавляли гражданские лица. По задумке президента, это должно было демилитаризировать страну, увести солдат с улиц и при этом обеспечить порядок. Однако мексиканский писатель Эстебан Ильядес в заметке для The Washington Post отмечал, что Нацгвардия — это та же армия, просто в другой форме. 

• В августе этого года в Мексике произошла новая вспышка насилия — наркокартели устроили беспорядки по всей стране, поджигая такси, автобусы, магазины и минимаркеты в крупных штатах. 
• После этого власти начали усиливать контроль на городских улицах — в начале сентября Сенат Мексики одобрил передачу армии контроля над Национальной гвардией. 

Аргументы

• Армия пользуется популярностью среди мексиканцев — действия солдат, согласно некоторым соцопросам, одобряют около 80% жителей страны.
• Игнасио Миер, координатор нижней палаты от правящей партии Морена, заявил, что дальнейшее присутствие армии на улицах «гарантирует безопасность жителей» и будет способствовать «восстановлению мира и спокойствия».
• Обрадор после создания Нацгвардии сообщал о сокращении числа убийств в стране. Например, в одном из самых криминогенных штатов — Тамаулипасе — их количество сократилось с 1,4 тыс. в 2018-м до 800 к 2020-му. 
• Представители бизнеса, чьи предприятия страдают от погромов и беспорядков наркоторговцев, ранее в открытом письме обратились к правительству Мексики «с настоятельным призывом усилить борьбу с организованной преступностью на национальном уровне».

Контраргументы

• Период правления Обрадора, который должен закончиться в 2024-м, по-прежнему считается самым жестоким в современной истории Мексики. 
• Оппозиция в Мексике обвиняет Обрадора в использовании Национальной гвардии для незаконной милитаризации страны. По их мнению, в Национальной гвардии нередко злоупотребляют полномочиями и силой. Идею сохранить присутствие военных на улицах до 2028-го оппозиционеры также назвали политическим ходом. Мексика уже активно готовится к выборам 2024 года, в ходе которых граждане будут голосовать за нового президента, а также за членов обеих палат Конгресса.
• В ходе военных операций страдают обычные граждане. В СМИ приводят в качестве примера случай в том же Тамаулипасе. Солдаты остановили машину с тремя мужчинами и открыли огонь со словами: «Мы убьем вас, сукины дети!». В итоге военные так и не нашли в машине наркотики и оружие. Водитель и пассажиры остались живы, но одному из них пришлось ампутировать ногу. 
• В ООН заявляют, что усиление армейской мощи в Мексике может спровоцировать нарушения прав человека, и утверждают, что «силы безопасности должны быть подчинены гражданским властям».

Фото обложки: Zuma / TASS