В российские регионы с 1 января 2021 года вернется система медицинских вытрезвителей. Соответствующий закон приняли депутаты Госдумы в третьем, окончательном чтении. В настоящее время в России действует 20 вытрезвителей, но общей системы нет.
- Услуги вытрезвителей будут платными.
- По словам одного из авторов инициативы, депутата Александра Хинштейна, для всех регионов будут установлены единые расценки.
Главное о принятом законе
- Новый закон дает право организовать работу вытрезвителей региональным властям.
- Такие учреждения могут быть образованы как в форме бюджетных учреждений, так и на базе государственно-частного или муниципально-частного партнерства.
- Стоимость пребывания в вытрезвителе составит примерно 1,5 тыс. рублей за ночь, отметил председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Алексей Диденко.
- Точный порядок функционирования будет определен позже — после совместных решений Министерства здравоохранения, Министерства труда и Министерства внутренних дел, а также принятия соответствующих нормативно-правовых актов.
Как будут работать вытрезвители
- В вытрезвитель человека в сильном алкогольном опьянении будет доставлять полиция.
- Его осмотрит врач и, если потребуется, окажет медицинскую помощь. При этом поступивший должен дать согласие на содержание в вытрезвителе. В случае когда человек не может сделать это из-за дезориентации — данный пункт не будет обязателен.
- В вытрезвителе человека отправят спать, а после выставят счет за услуги.
- На случай, если посетитель не сможет оплатить услуги учреждения, закон предусматривает возможность погасить задолженность за счет участия в общественных работах.
Как сейчас
Депутат Госдумы Александр Хинштейн назвал основные причины, по которым принято решение о возобновлении деятельности вытрезвителей на территории России.
- После упразднения системы вытрезвителей в 2011 году «ничего другого взамен создано не было».
- Ежегодно в России от обморожения в состоянии алкогольного опьянения гибнет около 10–12 тысяч человек, а треть всех преступлений совершается в пьяном виде, отметил Хинштейн.
- Положительная динамика (низкий уровень «пьяной» преступности и количества смертей в результате алкогольного опьянения) наблюдается только в 20 регионах, где вытрезвители работают «вне рамок правового поля», заключил депутат.
Как было раньше
Первые вытрезвители в Российской империи появились в начале XX века. Так, тульский «Приют для опьяневших» содержался за счет городской казны, главной целью заведения было спасение замерзающих на улице рабочих. В учреждении также располагался приют для детей пьющих родителей. Почти в каждом губернском центре Российской империи были аналогичные учреждения. Но после 1917 года все они закрылись.
В СССР первый вытрезвитель появился в 1931 году в Ленинграде, затем система распространилась по всей стране. Сотрудники органов внутренних дел подбирали на улицах пьяных и доставляли в вытрезвитель, где тех по возможности приводили в чувство и оставляли «проспаться» на ночь.
1 января 2010 года президент России Дмитрий Медведев объявил недействительным приказ МВД СССР, после чего юридически медвытрезвители перестали существовать как специальные учреждения внутренних дел.
В 2011 году вытрезвители окончательно были выведены из системы МВД. Учреждения должны были передать на баланс Минздрава, однако это так и не было сделано.
Аналоги вытрезвителей в мире
Вытрезвители и учреждения, похожие на них по своей сути, есть во многих странах. Первый в Европе вытрезвитель был открыт в Польше в 1951 году. Там же в 2007 году был открыт первый в стране детский вытрезвитель — из-за роста числа пьяных подростков. А в в Финляндии около полицейских участков есть дома с подогревом, куда пьяный может зайти сам, чтобы не замерзнуть. Вот еще несколько примеров того, как устроена система вытрезвителей в разных частях мира.
- В Германии открыты специальные «камеры для протрезвления» (Ausnuechterungszelle) при полицейских участках и клиниках.
- В Канаде в зимнее время жители могут обратиться в благотворительную службу «Красный нос». Ее сотрудники доставят подвыпивших граждан до дома или сядут за руль авто вместо выпившего водителя.
- В некоторых городах Великобритании (Ньюкасл, Кардифф, Манчестер и Бристоль и другие) существуют «мобильные центры для восстановления после выпивки».