Германия выдвинула ультиматум по бюджету ЕС
Газета Financial Times сообщила, что Германия и еще пять стран ЕС потребовали сократить проект бюджета Евросоюза на 2028-2034 годы на сотни миллиардов евро. Издание ознакомилось с письмом, которое подписали немецкий канцлер Фридрих Мерц, а также лидеры Нидерландов, Швеции, Дании, Австрии и Финляндии. Один из дипломатов стран-подписантов сообщил FT, что «пока бюджет не сократят на сотни миллиардов, соглашения в этом году не будет».
Речь идет о семилетнем плане доходов и расходов ЕС. Еврокомиссия представила проект в июле 2025 года и оценила его почти в €2 трлн. Нынешний бюджет действует до конца 2027 года.
В письме сказано, что проект бюджета нужно «коренным образом реформировать». Шесть стран хотят направить больше денег на оборону и внедрение инноваций, а траты на развитие сельского хозяйство и поддержку бедных регионов сократить. Сейчас на эти два направления уходит около двух третей бюджета.
Фото: HANNIBAL HANSCHKE / EPA / TASS
Аналогичную позицию шестерка выражала и раньше. 27 августа лидеры встретились в Берлине и заявили, что проект надо уменьшить «на несколько сотен миллиардов евро» за счет сокращения на всех направлениях. Берлин, по словам представителя правительства Штефана Корнелиуса, хочет уложиться в €1,6 трлн, то есть урезать проект примерно на €400 млрд.
В Евросовете, как рассказал FT его представитель, по-прежнему рассчитывают «сократить разрыв» и прийти к «сбалансированному соглашению» до конца 2027 года. Но в следующем году пройдут выборы во Франции, Италии, Польше, Испании, Греции, Эстонии, Финляндии и Словакии, и договариваться в разгар кампаний будет труднее, отмечает Reuters.
Как ожидается, решение могут принять уже 15 октября на саммите лидеров ЕС. К нему Ирландия, которая с июля председательствует в Совете ЕС, готовит компромиссный вариант текста.
Что такое бюджет ЕС и как он принимается
Это общие деньги 27 стран, из которых союз оплачивает программы на поддержку фермеров, помощь бедным регионам, научные проекты, внешнюю политику. Он составляет около 1% доходов ЕС и лишь около 2% всех государственных расходов стран-членов.
Бюджет составляют на семь лет вперед. Для этого принимают многолетнюю финансовую рамку. В ней страны заранее договариваются, сколько всего союз может потратить и сколько выделить на каждый крупный раздел. Затем каждый год утверждают обычный годовой бюджет, но только в пределах этих лимитов.
Деньги в основном поступают от самих стран – членов ЕС. Около 80% бюджета составляют их взносы, которые считают от размера экономики (валового национального дохода) и от НДС. Еще около 10% дают таможенные пошлины.
Процесс принятия бюджета начинает Еврокомиссия, которая вносит пакет предложений. Затем документы согласуют страны и Европарламент. При этом итоговый текст можно принять только с одобрения всех стран – членов.
Почему страны ЕС разделились по вопросу бюджета
Спор идет между странами, которые платят в бюджет больше, чем получают, и странами, которые получают больше, чем платят. Первые опасаются, что им придется оплачивать рост расходов. Вторые не хотят терять деньги, на которые рассчитывают.
Последние бюджеты ЕС невелеки, но уже перегружены: большое количество средств уходит на оборону, военную помощь Украине, поддержку промышленности на фоне роста конкуренции с США и Китаем. Также с 2028 года ЕС начнет возвращать заем фонда восстановления, созданного после пандемии Covid-19, на что нужно около €24 млрд в год, или 0,1% валового национального дохода (ВНД) союза.
Фото: Amazing Maps
Шесть-стран подписантов письма с ультиматумом финансируют около 40% общего европейского бюджета и представляют наиболее богатые европейские государства. На фоне собственных экономический проблем страны не готовы финансировать своих соседей.
Однако 17 стран, включая Испанию, Италию, Польшу, Венгрию и Португалию, которые зависят от внешних выплат и являются преимущественно аграрными, считают иначе. Они создали объединение «Друзья сплочения», которое в мае предложило увеличить расходы на сельское хозяйство. По данным FT, они хотят увеличить совокупные расходы до €2 трлн, и готовы увеличивать внешние заимствования.
Фото обложки: HANNIBAL HANSCHKE / EPA/ TASS