«Три месяца гнева»: к протестам в Израиле присоединились военные. Почему израильтяне так отчаянно борются с судебной реформой

Что происходит

В Израиле третий месяц не прекращаются митинги противников судебной реформы. Во время одной из последний демонстраций, которая состоялась 4 марта, на улицы Тель-Авива вышли примерно 160 тыс. человек. Всего по стране, по разным оценкам, протестовали от 250 тыс. до 400 тыс. человек. Это примерно 4–6% населения страны, имеющего право голосовать. Теперь к демонстрантам присоединились израильские военные. 

• Сотни резервистов подписали официальные письма, в которых отказались от учебных миссий. Среди них — 150 человек, занимающихся киберразведкой, а также артиллеристы и военно-воздушные силы. 
• 2 марта несколько десятков пилотов израильских ВВС встретились с главой ведомства и выразили опасения по поводу реформирования судебной системы. Позже 37 пилотов 69-й эскадрильи ВВС, известной как «Молоты», сообщили, что с 6 марта прекращают тренировки и будут выполнять только «оперативные задачи». 
• Высокопоставленные военные опасаются, что растущее недовольство правительством повлияет на оперативную готовность вооруженных сил Израиля, пишет The New York Times. 

Детали 

20 февраля депутаты Кнессета одобрили в первом чтении законопроект о судебной реформе, которую в декабре 2022-го предложил кабмин премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Анонсировал реформу министр юстиции Ярив Левин. Проект предполагает ограничение полномочий Верховного суда (он же Высший суд Справедливости).

• Комиссия по назначению судей, отвечающая и за их увольнение, будет расширена с 9 до 11 членов: в ее состав войдут три министра правительства, три депутата, один из которых, возможно, будет представителем оппозиции, два представителя общественности, отобранные министром юстиции, а также три судьи Верховного суда. Таким образом, правительство будет контролировать большинство членов Комиссии и, соответственно, процесс отбора судей, включая председателя Верховного суда. Это даст правительству неограниченное влияние на Высший суд Справедливости, отмечают журналисты The Times of Israel.  
• В законопроекте также прописан отказ от «принципа разумности и обоснованности», позволяющего Верховному суду отменять решения правительства, признанные «выходящими за рамки допустимого, разумного», но не противоречащие Основным законам страны. 
• Верховный суд сможет наложить вето на любой законопроект Кнессета только в том случае, если дело будет рассматриваться на коллегии при полном ее составе (15 судей). Кроме того, за вынесение такого решения будет необходимо высказаться 80% коллегии (то есть 12 из 15 судей). Однако Кнессет все равно сможет оспорить вето: для этого необходимы голоса 61 депутата. У действующего правительства Нетаньяху 64 мандата в Кнессете (из 120).

Что говорят

Протестующие считают, что план правительства по реформированию судебной системы подрывает демократические основы государства. Эту точку зрения разделяют многие военные, несмотря на то, что на выборах правящая коалиция получила серьезную поддержку со стороны солдат, отмечает The New York Times. 

• Главный посыл протестов: «Изменение судебной системы не может быть опрометчивым, резким и экстремальным. Оно должно быть взвешенным и согласованным». Еще один лозунг: «Судебная система защищает всех нас — сегодня мы поднялись за нее!» По мнению юристов, план правительства приведет к перекосу в пользу исполнительной и законодательной ветвей власти. 
• Биньямин Нетаньяху настаивает, что его правительство сформировано по итогам демократических выборов, поэтому будет последовательно реализовывать программу, за которую голосовали избиратели. После девяти недель протестов премьер-министр заявил, что протестующие «просто хотят сжечь свой дом и свергнуть правительство, отправив страну в шестой избирательный цикл». Сторонники правительства утверждают, что реформа, наоборот, повысит контроль общественности над судебной ветвью власти: избирать членов Верховного суда будут законодатели, за которых израильтяне голосовали на выборах. Кроме того, часть израильтян уверены, что законопроект еще доработают, а Ярив Левин и Биньямин Нетаньяху не стремятся установить диктатуру (в чем их обвиняет оппозиция). 

За чем следить

Нынешняя волна протестов — одна из самый продолжительных и масштабных в истории Израиля: в начале марта демонстрантов разгоняли с помощью водометов и светошумовых гранат, десятки человек пострадали и были задержаны. Обе стороны обвиняют друг друга в попытке государственного переворота, а опрос показал, что более трети израильтян опасаются, что из-за кризиса может начаться гражданская война.

• Правительство продолжает продвигать реформу, в то время как протесты перерастают в «дни народного гнева» с забастовками и перекрытиями дорог. На 9 марта запланирована очередная крупная демонстрация: в частности, протестующие призывают блокировать дороги вокруг местного аэропорта, чтобы помешать премьер-министру добраться до самолета и отправиться в Италию с официальным визитом. Акцию назвали «днем сопротивления диктатуре, во время которого движение в воздухе, на море и суше будет нарушено». 
• Эксперты предполагают, что закон все-таки будет принят. При этом Нетаньяху, вероятнее всего, пойдет на определенные уступки, чтобы остановить протесты: Израилю не нужен затяжной государственный конституционный кризис в условиях растущей угрозы на международной арене, в том числе на Ближнем Востоке, отмечают в отделе Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН.

Фото обложки: Ohad Zwigenberg / AP / TASS