Что произошло
Тысячи людей, включая обвиненных в мошенничестве крупных политиков и находящихся в розыске бывших военачальников, получили «золотые паспорта» государства Доминика, находящегося в Карибском бассейне. К таким выводам пришли авторы масштабного исследования The Guardian и еще 14 крупных международных организаций.
Эксперты выяснили, что за последние 16 лет власти острова предоставили гражданство за инвестиции 7,7 тыс. человек — это около 10% от всего населения Доминики.
Как отмечают в издании, по закону получить гражданство за инвестиции могли только те, у кого нет судимости, но власти часто закрывали на это глаза. В итоге, по подсчетам исследователей, благодаря этой программе государственная казна небольшого островного государства с 2009 года пополнилась как минимум на $1 млрд.
Детали
По данным исследователей, паспорта островного государства купили люди более чем из 50 стран — большинство из Северной Африки, Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока. В список вошли чиновники, политики и бизнесмены, которые скрывались или до сих пор скрываются от закона за преступления в своих странах.
- Асадулла Халид, занимавший в 2012–2021 годах пост главы разведки Афганистана и министра обороны страны, получил гражданство Доминики в 2017 году. К этому времени он уже был обвинен в причастности к многочисленным нарушениям прав человека и контроле преступных группировок.
- Еще один обладатель «золотого паспорта» — экс-полковник при режиме Каддафи в Ливии Саси Милуд Саси Града. Он легализовался в 2015 году, сбежав из своей страны после гражданской войны.
- Крупный иранский предприниматель — Мехди Эбрахими Эшратабади — тоже обзавелся паспортом Доминики в 2015 году. В это время он уже был заочно обвинен в мошенничестве у себя на родине, а спустя 5 лет его стал разыскивать Интерпол.
- Турецкий бизнесмен и бывший министр правительства Чавит Чаглар приобрел «золотой паспорт» в 2011 году — через 7 лет после того, как его приговорили к тюремному заключению и штрафу за мошенничество в банковской сфере.
- Бизнесмен из Ирака Одай Надир получил «золотой паспорт» в 2012 году, а в 2016-м выяснилось, что во время оформления документов на гражданство он за взятки помогал заключать контракты с крупной нефтяной компанией на родине. Сам Надир отрицает свою вину и заявляет, что уехал из страны «из-за этнических проблем».
История вопроса
- Бывшая французская, а затем британская колония, Доминика получила независимость в 1978 году. В 1993 году власти страны стали предоставлять гражданство иностранцам за инвестиции.
- Схема получения «золотого паспорта» Доминики считается одной из самых бюджетных: желающий приобрести гражданство должен заплатить в казну $100 тыс. либо инвестировать $200 тыс. в любой проект недвижимости, одобренный правительством острова.
- В 2015-м Доминика подписала соглашение с ЕС, гарантирующее гражданам островного государства безвизовый въезд в Шенгенскую зону. Всего же к этому времени жителям стало доступно посещение около 140 стран мира без виз.
- После этого число заявителей резко возросло, при этом правила получения гражданства не изменились. А деньги, полученные от иностранцев, стали основным источником дохода в бюджете страны.
- Власти Доминики не раз заявляли, что программа «золотых паспортов» — одна из вынужденных мер привлечения капитала и за годы ее работы в стране улучшилась система здравоохранения и образования, а еще были построены тысячи домов и отелей.
Тенденция
Многие правительства и международные организации по борьбе с преступностью и Интерпол настаивают на ужесточении контроля или полном запрете на выдачу «золотых паспортов».
Они уже добились определенного успеха. К примеру, в 2022-м от схемы гражданства за инвестиции отказались в Болгарии, Черногории и Великобритании. В 2023-м к ним присоединились Ирландия и Португалия.
Кроме того, правительства некоторых государств отменяют безвизовый режим для тех стран, которые уже попались на нарушениях с «золотыми паспортами». Например, ЕС и Великобритания исключили Вануату из списка безвизовых стран — это случилось после того, как власти страны выдали «золотые паспорта» бизнесменам и политикам, считавшимся преступниками у себя на родине.
Однако отрасль не стоит на месте и теперь движется в сторону Ближнего Востока, отмечают аналитики. В последние годы условия получения гражданства смягчили, к примеру, в Египте, Иордании, Саудовской Аравии и ОАЭ.
Фото обложки: Citizenship & Corporate Services