Столкновения с полицией, штурм дворца и поджог елки: почему столицу Монголии захлестнули протесты

Что происходит

В столице Монголии, Улан-Баторе, несколько дней продолжаются массовые протесты. Поводом послужили сообщения местных СМИ о масштабной краже угля, предназначенного для экспорта в Китай.

• Протесты начались 4 декабря — жители столицы вышли на улицы с плакатами: «Хватит грабить народ», «Немедленно поймать воров, укравших возможности народа», «Назовите тех, кто украл уголь» и «Объединимся против воров». Митингующие потребовали раскрыть имена замешанных в деле чиновников и призвать их к ответственности.

• 5 декабря демонстранты стали штурмовать Дворец правительства, сломав металлические ворота. В результате им удалось ворваться в здание. В ходе столкновений пострадали шесть человек, среди них четыре сотрудника службы безопасности дворца. Также кто-то из протестующих поджег городскую елку.

• Согласно разным источникам, численность демонстрантов варьируется от нескольких сотен до более 1 тыс. человек, при этом 90% из них — студенты.

• Мэр Улан-Батора Долгорсурэн Сумъяабазар распорядился разогнать демонстрантов. После этого столкновения между гражданами и полицией больше не фиксировались, и, по словам очевидцев, протестующие начали мирно расходиться.
• Власти страны создали рабочую группу для диалога с демонстрантами. Ее возглавил руководитель секретариата правительства Монголии и лидер правящей Монгольской народной партии Дашзэгвийн Амарбаясгалан.

На сегодняшний день около 15 чиновников находятся под следствием. В отношении представителей правительства, министерств и ведомств ведется расследование.

Дашзэгвийн Амарбаясгалан

• Он отметил, что в правительстве понимают недовольство протестующих и что власти будут работать над привлечением виновных к ответственности. 
• Также Министерство экономического развития Монголии сообщило о возбуждении десяти уголовных дел против сотрудников «Эрдэнэс Таван-Толгой», владеющей угольным месторождением, оказавшимся в центре скандала. В октябре генеральный директор компании Ганхуяг Баттулга, занимавший пост 4 года, был уволен без объяснения причин. Главное управление полиции Улан-Батора полагает, что бывшее руководство организации подстрекало граждан к протестам.

Бывшее руководство АО «Эрдэнэс Таван-Толгой», в отношении которого ведется следствие по делу о краже угля, воспользовалось демонстрациями и прибегло к социальным сетям для приглашения и вовлечения своих работников и граждан в сходки, создавая общественный хаос.

Главное управление полиции Улан-Батора

• Глава ведомства Хишгэгийн Нямбаатар отметил, что правительство Монголии попросило у Пекина помощи в расследовании дела.

История вопроса

• Массовые протесты начались после того, как местные СМИ стали распространять информацию о краже угля. Согласно неофициальным источникам, речь идет о 6,5 млн тонн угля стоимостью $1,8 млрд, вывезенного из Монголии в Китай. 

Спусковым крючком этих протестов послужила информация, что уже в течение ряда лет существовала коррупционная схема. В соответствии с ней часть угля, который Монголия продает Китаю, уходила нелегально, уклонялась от налогообложения. Эта схема работала несколько лет, сумма убытков для Монголии набежала в $1,8 млрд. Это всколыхнуло молодежь, которая стихийно собралась на площади, начала громить все.

Александр Воронцов
заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН

• Также в СМИ появилась информация, что КНР предоставила монгольским властям данные политиков, причастных к хищениям.
• ТАСС отмечает, что вопросы о вывозе монгольского угля в Китай поднимаются в Монголии много лет. Рабочая группа под руководством министра финансов провела четыре проверки с 2013 года. Первая из них не обнаружила таможенных деклараций на 379 тыс. тонн угля.

Реакция

• Портал CentralAsia сообщил, что в Китае казнили должностных лиц, которые были причастны к краже угля из Монголии. 

Китайская сторона казнила должностных лиц, причастных к краже этого угля, китайская сторона отправила имена монгольских политиков, причастных к этому делу, премьер-министру [Монголии] Лувсаннамсрайну Оюуну-Эрдэнэ.

CentralAsia

• Первый зампред комитета Госдумы по международным делам Дмитрий Новиков заявил, что причиной протестов в Монголии стала сложившаяся там олигархическая система.

В Монголии сложилась олигархическая система, где представители крупного капитала оказывают серьезное влияние на власть. Когда такая ситуация имеет место быть, то и недовольство народных масс может выплескиваться, что сейчас и произошло в столице Монголии. Надеюсь, что из этого скандала будут извлечены необходимые уроки.

Дмитрий Новиков

• Некоторые специалисты считают, что мошеннические схемы могли реализовываться в стране на протяжении многих лет.

Большие суммы денег, многолетние хищения угля, и все это время у власти были разные партии: и критическая, что сейчас в оппозиции, власть поменялась, а схема продолжала работать. Похоже, что все это может привести к серьезным изменениям, поскольку не отреагировать на такие выступления уже невозможно.

Александр Воронцов
заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН

Контекст

• На сегодняшний день 86% экспорта Монголии приходится на Китай, при этом больше половины поставок — уголь. Власти республики модернизируют свою инфраструктуру, чтобы продавать еще больше ископаемого топлива. Об этом в начале ноября заявил замминистра горнорудной и тяжелой промышленности Монголии Отгоншар Батнайрамдал.
• В 2022 году, согласно официальной статистике, Монголия экспортировала в Китай 19 млн тонн угля. Правительство Монголии рассчитывает увеличить поставки и побить рекорд 2019 года, когда объем экспорта достиг 37 млн тонн.
• Некоторые специалисты считают, что угольный конфликт может привести к значительным изменениям в составе правительства. Так, в прошлом году премьер-министр Монголии Ухнаагийн Хурэлсух ушел в отставку после протестов, вызванных ситуацией с COVID-19 в стране. Поводом для митингов стало появившееся в соцсетях видео, на котором женщину с ребенком, родившимся несколько часов назад, перевозили из роддома в инфекционную больницу без теплой одежды, обуви и средств индивидуальной защиты. Также об уходе в отставку тогда объявили вице-премьер, глава Государственной чрезвычайной комиссии по борьбе с коронавирусом Янгугийн Содбаатар и глава Минздрава Тогтмолын Мунхсайхан.