США удвоят финансирование климатических программ, Китай поставит за рубеж 2 млрд доз вакцин, талибы требуют слова — неделя высокого уровня Генассамблеи ООН стартовала в Нью-Йорке

Что происходит

• В Нью-Йорке проходит 76-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Она открылась 14 сентября, а с 21-го началась неделя высокого уровня. На ней, как ожидается, выступят примерно 110 глав государств, более 50 премьер-министров и более 20 министров иностранных дел.
• О своем намерении выступить на Генассамблее в ООН заявили талибы. Они предложили кандидатуру Мохаммада Сохаила Шахина для утверждения в должности постпреда при организации. Однако по регламенту решение о допуске нового состава делегации Афганистана может быть принято аккредитационным комитетом лишь в октябре–ноябре.

Детали

В рамках первого дня недели высокого уровня выступил ряд глав государств, в основном они поднимали вопросы климата и глобального потепления.

• Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш открыл этот день вступительной речью с критикой уровня глобальных усилий по борьбе с изменением климата и пандемией. Он предупредил, что текущие национальные обязательства в области климата приведут к увеличению выбросов на 60% к 2030 году. По его словам, это приведет к «адскому росту температуры по меньшей мере на 2,7 градуса выше доиндустриального уровня», поскольку страны остаются «в световых годах от достижения наших целей».
• Президент США Джо Байден пообещал удвоить помощь развивающимся странам, уязвимым к климатическому кризису, общий размер помощи превысит $11 млрд. Он заявил, что в вопросе глобального потепления мир «быстро приближается к точке невозврата», а США станут ведущим мировым поставщиком климатического финансирования. Байден уверен в том, что богатые государства смогут выполнить взятое ранее коллективное обязательство предоставить $100 млрд бедным странам в качестве помощи в борьбе с наводнениями, засухой и другими бедствиями.
• Президент Палау Сурангел Уиппс призвал мировое сообщество к срочным и решительным мерам в борьбе с глобальным потеплением, в частности к более амбициозным целям в деле защиты Мирового океана. В качестве примера он привел представляемое им государство: в 2015 году Палау объявило большую часть территориальных вод национальным морским заповедником. 
• Китай больше не будет строить за границей угольные шахты и принимать участие в проектах, которые работают на угле, заявил глава страны Си Цзиньпин. При этом он ничего не сказал об угольных проектах на территории Китая.
• Президент Финляндии Саули Ниинисте заявил, что миру нужны более амбициозные планы снижения выбросов, а также ускорение перехода от использования ископаемого топлива. Он подчеркнул, что решение проблемы изменения климата требует адекватного финансирования.

Одной из основных тем высокой недели Генассамблеи ООН также стала ситуация с пандемией коронавируса и вакцинацией в мире.

• По словам президента Швейцарии Ги Пармелена, пандемия коронавируса показала, что человечеству необходимо предвидеть будущие кризисы и инвестировать в их предотвращение. Он также высказался за обеспечение доступа к вакцинам «для всех в мире».
• Президент Бразилии Жаир Болсонару заявил, что его отношение к коронавирусу «рассудят история и наука». Ранее бразильский лидер неоднократно заявлял, что поддерживает вакцинацию, но выступает против введения ковид-паспортов, ограничений на перемещение для непривитых и любых принуждений к прививке.
• Президент Ирана Эбрахим Раиси заявил, что санкции США — это новый способ войны Соединенных Штатов со странами мира. Он отметил, что любые санкции и действия, препятствующие поставкам медикаментов, должны быть объявлены незаконными. Раиси также подверг критике американскую политику в Афганистане, Ираке и Сирии.
• Китай планирует до конца 2021 года поставить другим странам 2 млрд доз вакцин от COVID-19, сообщил председатель КНР Си Цзиньпин в записанном для Генассамблеи видеообращении. Он отметил, что развивающиеся страны безвозмездно получат 100 млн доз вакцин в дополнение к уже выделенным по механизму COVAX $100 млн.

Мировые лидеры обсудили ситуацию в Афганистане, а также затронули тему Крыма.

• Эмир Катара Шейх Тамим бен Хамад аль Тани заявил, что важно не только продолжать оказывать гуманитарную помощь и содействие простым афганцам, но и продолжать диалог с талибами.
• Джо Байден отметил, что вывод войск из Афганистана был важным шагом и США впервые за 20 лет не находятся в состоянии войны.
• Генсек ООН Антониу Гутерриш призвал наращивать гуманитарную помощь Афганистану и обеспечить там защиту прав человека, особенно женщин и девочек.
• Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган отметил, что поток беженцев из Афганистана растет. Он также выступил и по вопросу принадлежности Крыма. «Мы считаем важным сохранять территориальную целостность и суверенитет Украины, включая территорию Крыма, аннексию которого мы не признаем. Необходимо прилагать больше усилий в вопросе защиты прав крымских татар», — сказал президент Турции. Ранее Эрдоган заявил, что Турция не признала результаты выборов в Госдуму в Крыму.

Контекст

76-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН проходит в гибридном формате, она не похожа ни на одну из предыдущих. Из-за сохраняющихся санитарных ограничений во время пандемии COVID-19 часть встреч и выступлений проводится в очном формате, часть — в режиме онлайн-конференций.

• Открытие прошло в виртуальном формате. Часть двусторонних встреч в рамках мероприятия проводится в посольствах.
• В Нью-Йорк не приехали глава КНР Си Цзиньпин, канцлер Германии Ангела Меркель, президент Франции Эммануэль Макрон и новый президент Ирана Ибрахим Раиси. Они записали видеообращения.
• В штаб-квартире ООН всех присутствующих обязали соблюдать масочный режим и информировать о статусе вакцинации. Кроме того, персонал обязали сделать прививку, а также проходить тестирование.
• При этом от участников мероприятия не требуют наличия обязательной прививки от коронавируса, однако они могут столкнуться с неудобствами в самом Нью-Йорке, где введены ограничения для непривитых при посещении местных кафе и ресторанов. Так, президенту Бразилии и членам его делегации пришлось обедать на улице из-за этих запретов.

За чем следить

• Россию на Генассамблее ООН представит министр иностранных дел России Сергей Лавров. 22 сентября он начинает очное участие в неделе высокого уровня. В прошлой сессии Лавров участвовал в онлайн-формате из-за введенных на фоне пандемии санитарных ограничений.
• Выступление министра иностранных дел РФ намечено на 25 сентября, а уже 22 сентября он встретится с генсекретарем ООН Антониу Гутерришем и главами внешнеполитических ведомств «пятерки» постоянных членов СБ ООН. Также в течение недели запланировано около 25 встреч с руководителями иностранных делегаций.