Согласно данным аудиторов Счетной палаты, российская экономика разовьет докризисные показатели лишь в 2022 году, а темпы роста ВВП не превысят 3%, сообщает РБК. Оценки перспектив экономического развития России провели после публикации макропрогноза Министерства экономического развития России, который, по мнению экспертов Счетной палаты, оказался слишком оптимистичным.
В СП разделили прогнозы на два сценария.
- Базовый сценарий предполагает, что эпидемиологические ограничения будут сняты в начале 2021 года благодаря массовому тестированию и вакцинации населения.
- Стресс-сценарий предполагает, что вторая волна пандемии случится в декабре 2020 - марте 2021-го, а снятие ограничений произойдет не раньше июня 2021 года.
Базовый сценарий
Оптимистичное развитие событий будет предполагать темпы роста мировой экономики на 5% в 2021 году (после спада на 5% в 2020-м) и возврат к докризисным темпам роста (3,5-4% в год) в 2022-2023 годах.
- В этом случае сделка ОПЕК+ (совместный договор ряда стран и России о добыче нефти) сохраняет объемы добычи и продажи нефти до первого квартала 2021 года, а после прекращения в 2022-2023 годах возвращается к показателям 2019 года.
- Среднегодовая цена на российскую нефть Urals составит в 2020 году $42 за баррель, в 2021 - $50 и в 2022-2023 годах - $55. При этом Счетная палата предсказывает потерю позиций углеродных ресурсов в связи с развитием «зеленых» технологий в энергетике к середине 2020-х годов.
- Ожидается сокращение ВВП РФ на 4,2% в 2020 году, рост на 2,2% в 2021 году и на 2,5-2,7% - в 2022-2023 годах. Темпы роста инвестиций в основной капитал ожидаются ведомством в размере 2,5-4% в год, что недостаточно для обеспечения высоких темпов роста экономики. Для сравнения, Минэкономразвития предполагает рост ВВП на 3,3% и выход на докризисные темпы роста экономики уже в 2021 году, а в 2022-2023 годах темпы роста ВВП должны составить 3,4-3% соответственно.
- Эксперты СП РФ считают, что при базовом сценарии уровень безработицы в 2020 составит 6,3% и выйдет на докризисные показатели в 4,5% к 2022 году.
- Счетная палата ожидает рост потребительского спроса, доступности потребительских кредитов и снижение сбережений из-за низких процентных ставок. При этом базовый товарооборот будет прибавлять 2-3% ежегодно в 2021-2023 годах. Такая модель позволит российской экономике вырасти максимум на 2-2,5% в год. Основная доля потребительского спроса будет направлена на покупку импортных товаров и услуг.
Стресс-сценарий
В случае новой волны COVID-19 мир ждут серьезные экономические потрясения, а экономику России - стагнация, полагают в Счетной палате.
- Среднегодовые цены на нефть будут расти медленнее: $40 за баррель в 2020 году, $45 - в 2021, $55 - в 2022-2023 годах.
- Спад ВВП в 2020 году составит 4,8%, а не 4,2%, как в базовом сценарии. Темп роста в 2021 году будет ниже на почти на 1-1,3% против 2,2% при позитивной оценке.
- Эффект восстановления проявится только в 2022 году, но станет незначительным - ВВП будет расти не выше 2,4% в год. Планируется снижение темпов роста в начале 2023 года до 1,5-2%, а возврат на докризисный уровень может произойти только к концу 2023 года.
Условия для восстановления экономики
Счетная палата отрицает существование в России эффекта «базы» - производственной и инвестиционной инфраструктуры, которая будет способствовать восстановлению экономики в странах Европы, США, Канады, Японии, Южной Кореи, Китая и в ряде других стран. При этом Минэкономразвития называет этот фактор определяющим в реанимировании российской экономики.
- Импортное оборудование и технологии будут чрезмерно дорогими для российского производства, что замедлит темпы развития экономики.
- В СП РФ полагают, что необходимо расширить государственные дотации в образование, инновации, здравоохранение и инфраструктуру. Также важно стимулировать рост инвестиций и выход частного бизнеса на внешние рынки.