В МЧС России разработали национальный стандарт, регламентирующий порядок действий при наступлении чрезвычайных ситуаций. Он вступит в cилу 1 июня 2021 года. ГОСТ «Планирование мероприятий по эвакуации и рассредоточению населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций» введен впервые. Его уже утвердил Росстандарт.
Документ предназначен для работников федеральных и региональных органов исполнительной власти, занимающихся планированием эвакуации населения в безопасные районы.
В стандарте определили:
- этапы подготовки планов эвакуации;
- порядок размещения людей;
- способы эвакуации.
В документе зафиксировали порядок подготовки эвакуации при разных чрезвычайных ситуациях: снежная лавина, сель, химическое заражение местности, землетрясение, наводнение и другие.
Требования ГОСТа
- Норма выделяемой жилой площади в безопасном районе составляет 2 квадратных метра на человека.
- На 1 тысячу человек нужно выделять 7 банных мест и 10 коек в больнице.
- Эвакуировать граждан из зон ЧС можно на всех видах транспорта, в том числе метро и электромобилях.
- Документ предполагает перекрытие дорог и пешеходных путей в опасные районы, введение жесткого пропускного режима для тех, кто не занят в проведении эвакуационных, спасательных и других неотложных работ.
Сейчас в МЧС пользуются методическими рекомендациями для сотрудников по планированию и проведению эвакуации. Они также включают в себя пропускной режим в зонах чрезвычайных ситуаций, блокирование дорог, патрулирование территории и другие нормативы.
В каких случаях нужно обязательно эвакуироваться
1 апреля вступили в силу поправки к закону «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В документе появилась норма о том, что граждане обязаны подчиняться правилам поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с этим законом, кабмин 2 апреля утвердил правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС.
- Согласно вступившим в силу нормам, граждане обязаны эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при получении указаний от должностных лиц.
- Указания об эвакуации могут транслироваться по радио, телевидению или приходить в виде текстовых сообщений на мобильный телефон.
- Согласно правилам, россиянам запрещается распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.
- При выезде из зоны ЧС граждане должны брать с собой паспорт и предъявлять его по первому требованию.
Раньше россияне были обязаны покинуть свои дома только в случае контртеррористической операции или при режиме чрезвычайной ситуации. Изменить законодательство предложил глава МЧС Евгений Зиничев после наводнения в Амурской области летом 2019 года. Во время стихийного бедствия спасатели столкнулись с тем, что местное население отказывалось покидать свои дома. Из-за этого МЧС пришлось держать на затопленных территориях технику и специалистов, несмотря на их острую необходимость в других местах.
Случаи массовой эвакуации в России
- Летом 2011 года 28 тысяч человек эвакуировали из удмуртского села Пугачево и других населенных пунктов, расположенных рядом с ним. Причиной этого стали пожар на складе военной части и детонация хранившихся боеприпасов. По оценкам Минстроя региона, пострадали 32 населенных пункта и около 3 тысяч домов и квартир.
- В 2012 году во время наводнения в Крымске спасатели эвакуировали из опасной зоны почти три тысячи человек. К стихийному бедствию привели сильнейшие ливни. Основной удар пришелся на Крымский район и непосредственно на Крымск — город с населением в 57 тысяч человек.
- В 2019 году во время наводнения в Иркутской области эвакуировали почти 2600 человек. Во время первой и второй волны паводка в зоне подтопления оказались более 150 населенных пунктов, в которых проживает почти 43 тысячи человек. В том же году наводнение произошло на Дальнем Востоке. В Амурской области из затопленных районов эвакуировали 330 человек.