Ассоциация социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) «Благотворительное собрание "Все вместе"» обратилась к президенту России Владимиру Путину с просьбой продлить мораторий на предоставление отчетных данных об иностранных источниках финансирования своих жертвователей, а также снять с организаций эту обязанность. Об этом сообщает «Коммерсант».
«Благотворительное собрание "Все вместе"» включает в себя 57 некоммерческих организаций. Среди подписавших письмо президенту: фонды «Подари жизнь», «Вера» «Старость в радость», «Адвита», «Живой», «Ковчег» и благотворительный фонд Константина Хабенского.
- Некоммерческие организации отмечают «практическую невозможность» выполнения нормы, которая обязывает выяснять источники финансирования жертвователей и предоставлять отчетность.
- Они также сообщают в письме, что информация об источнике средств жертвователей может представлять коммерческую или иную охраняемую законом тайну. По этой причине благотворители могут отказаться передавать такую информацию.
Согласно статье 19.7 КоАП «Непредоставление информации» за предоставление неполной или недостоверной информации на НКО может быть наложен штраф в размере 3 – 5 тыс. рублей.
При этом, по словам представителей «Благотворительное собрание «Все вместе», сами жертвователи не несут ответственности за предоставление недостоверной информации.
Детали обращения
- В письме к главе государства авторы уточнили, что обязательство предоставлять информацию об иностранных источниках финансирования своих жертвователей может ухудшить положение социально-ориентированных НКО. В частности, это увеличит их расходы, которые связаны с рассылкой информационных запросов об источнике финансирования в адрес благотворителей.
- По словам благотворителей, сократится размер пожертвования, а значит, не будет возможности осуществлять в полном объеме помощь бездомным, тяжелобольным, сиротам, пожилым гражданам и другим получателям.
История вопроса
- В 2018 году министерство юстиции ввело требование к НКО предоставлять раз в год отчетность о пожертвованиях, поступивших от российских юридических лиц, получающих, в свою очередь, деньги из иностранных источников.
- Позже ведомство приняло решение ввести мораторий на него на два года. По информации «Коммерсанта», это произошло по поручению заместителя председателя правительства Татьяны Голиковой. В феврале этого года Минэкономразвития также попросило по поручению Голиковой скорректировать формы отчетности для НКО.
- На отчетность за 2020 год мораторий уже не распространяется. Некоммерческие организации должны сдать документы до 15 апреля 2021 года.
Ранее в Минюст с предложением продлить мораторий на предоставление информации обращалась Общественная палата России. В ведомстве ответили, что введение моратория и изменение форм отчетности является нецелесообразным, поскольку это не позволит ему в полной мере осуществлять контроль за НКО.
Новые ужесточения правил работы НКО
В феврале 2021 года стало известно, что Минюст готовит поправки в закон «О некоммерческих организациях». Они установят обязательное предварительное одобрение для совершения НКО крупной сделки.
- О том, что подразумевается под крупной сделкой, не уточняется.
- Поправки в закон разработаны в отношении автономных некоммерческих организаций, в деятельности которых используются средства бюджета.
- Согласно документу, предлагается установить, что «совершение такой организацией крупной сделки возможно только после предварительного согласия ее учредителей либо коллегиального высшего органа управления (при его наличии) в порядке, установленном ее учредительными документами».
- Поправки представят в правительство в марте 2021 года, а в Госдуму — в июне.