Президент России Владимир Путин использовал свое право вето и отклонил поправки в закон об ответственности СМИ за распространение фейков. Документ направлен на доработку в Госдуму.
Согласно действующему законодательству, СМИ, главный редактор и журналист не несут ответственности за распространение ложной информации, если это «дословное воспроизведение сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации, <...> которое может быть установлено и привлечено к ответственности за данное нарушение».
Согласно поправкам к закону, которые отклонил глава государства, для освобождения от ответственности журналистов недостаточно прямой ссылки на материал другого издания. Для этого необходимо, чтобы именно главный редактор цитируемого СМИ «мог быть установлен и привлечен к ответственности». Иначе нести ответственность будет цитирующее издание.
В Кремле пояснили, что у президента появились вопросы к частям поправок, где речь идет об освобождении журналистов от ответственности за фейки.
- Госдума приняла закон 19 мая.
- Совет Федерации одобрил его 2 июня.
- Документ вернули в Госдуму 15 июня.
- Совет нижней палаты парламента направил текст в профильный комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи 16 июня.
Это третий раз за последние почти 10 лет, когда президент наложил вето на закон.
Какие законы и поправки к ним отклонял президент
В начале 2000-х годов президент нередко налагал вето на различные законы, в частности:
- 5 января 2000 года президент наложил вето на закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности»;
- в тот же день был отклонен законопроект «О кредитных потребительских кооперативах граждан»;
- 15 июля 2000 года наложено вето на законопроект «О свободных экономических зонах»;
- 22 июля 2000 года отклонен закон «О холдингах»;
- в августе 2000 года — «О налоге на добавленную стоимость»;
- 8 ноября 2000 года президент наложил вето на закон «О плате за землю» (в части предоставления налогового освобождения организациям, имеющим мобилизационные здания, от такой платы);
- 7 июня 2001 года глава государства отклонил законопроект «О государственных пенсиях в РФ», который предусматривал увеличение пенсий для тех граждан, которые стали инвалидами вследствие военной травмы;
- в 2002 году вето наложено на поправки к закону о СМИ, регламентирующие работу средств массовой информации в чрезвычайных ситуациях.
В 2010-х Владимир Путин наложил вето на законы лишь дважды.
- 11 декабря 2012 года президент отклонил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково». Документ регулировал создание и обеспечение функционирования инновационного центра, в том числе в части градостроительства и проектирования. Глава государства пояснил, что в тексте не определены критерии и показатели для оценки эффективности результатов деятельности «Сколково». Он добавил, что в законе «вызывает сомнение правомерность предоставления» управляющей компании права утверждать нормативы градостроительной политики. 24 января 2018 года документ был окончательно снят с рассмотрения парламента.
- 29 декабря 2016 года президент наложил вето на поправки к законам «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «Об образовании», которые предусматривали создание федеральной и региональной информационных систем «Контингент обучающихся», из-за неопределенности в отношении персональных данных. В качестве единого идентификатора обучающегося в межведомственной системе предполагалось использовать страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). По мнению президента, в законе не был конкретизирован перечень сведений, содержащихся в данных системах, и лиц, которые имеют к ним доступ. 24 мая 2018 года законопроект был снят с рассмотрения парламента.
Статистика по вето
Частота применения главой государства конституционного права на вето постепенно уменьшается.
С 1999 по 2003 год глава государства отклонил 31 закон.
С 2003 по 2007 год — 7.
С 2007 по 2011 год — 3.
С 2011 по 2016 год — 1.
С 2016 по 2021 год — 2.
Всего за историю работы Госдумы, по данным ее сайта, глава государства вернул туда 257 законов. Больше всего таких документов в электронной базе парламента второго созыва за 1995–1999 годы — 123. За время работы Госдумы шестого созыва — с 2011 по 2016 год — одобрение президента не получил лишь один документ.