Первое фиаско премьера: почему итальянцы отвергли судебную реформу Мелони
Конституционный референдум о реформе судебной системы стал первым крупным поражением премьер-министра Италии Джорджи Мелони с момента ее прихода к власти в 2022 году. Согласно результатам, 54,63% итальянцев не поддержали инициативу. Особенно активно «против» реформы Мелони голосовала молодежь. Премьер признала поражение в социальных сетях, назвав его «упущенным шансом модернизировать Италию», и пообещала продолжать работу.
Реформа предусматривала изменения в дисциплинарном контроле над прокурорами и разделение карьерных треков судей и прокуроров — вещи технические, но политически заряженные. Оппозиция представила голосование как защиту независимости судебной власти от политического давления. Часть критиков говорила, что реальная цель правительства — оградить политиков от уголовных преследований.
Фото: Zuma / TASS
Аргумент тем убедительнее, что сразу несколько высокопоставленных чиновников Мелони оказались под следствием, а уже после голосования последовала серия громких увольнений. Замминистра юстиции Андреа Дельмастро ушел в отставку после того, как выяснилось, что он владел долей в римском стейк-хаусе совместно с дочерью бизнесмена Андреа Карочча, который отбывает срок за связи с неаполитанской мафией «Каморра».
Начальник аппарата Минюста Джузи Бартолотци уходит по иным причинам: она под следствием за предполагаемое покрывательство ливийского военачальника, которого арестовали по ордеру МУС, но затем тайно вывезли из Рима. Министра туризма Даниэлу Сантанке, которая обвиняется в мошенничестве с ковидными субсидиями, Мелони попросила уйти сама.
Почему Джорджа Мелони теряет популярность
Мелони и ее «Братья Италии» — партия с неофашистскими корнями, основанная в 2012 году. Под ее руководством они пришли к власти в сентябре 2022-го, набрав 26% голосов. За десятилетие до этого партия получала не больше 4%. Залогом победы стал радикализм партии «Братья Италии». Она была единственной политической силой, которая не входила ни в одно из коалиционных правительств последних лет. Это позволило ей заявить о себе как о настоящих оппозиции на фоне партий, которые охотно вступали в союз со вчерашними «непримиримыми врагами». После десятилетий нестабильности итальянцы проголосовали за последовательность.
В Европе Мелони поначалу воспринимали с тревогой. Однако политик с ультраправой риторикой оказалась прагматичным и настроенным на диалог с официальным Брюсселем игроком: она поддержала Украину, сохранила курс на сближение с ЕС, наладила отношения с президентом США Дональдом Трампом. Благодаря этому вчерашний радикал стала тяжеловесом европейской политики.
Фото: Zuma / TASS
Спустя 4 года с прихода к власти Мелони опросы начали фиксировать первые признаки скорого политического кризиса: «Братья Италии» удерживают около 29–30% голосов избирателей, но их рейтинги не растут. Экономические показатели Италии остаются слабыми — рост ВВП вялый, реальные доходы населения не увеличиваются.
Референдум о судебной реформе для Джорджи Мелони был пробой пера перед другим крупным проектом. Параллельно она продвигает конституционную реформу о прямых выборах премьер-министра, которая укрепила бы ее личную власть и снизила зависимость от коалиционных партнеров в условиях относительно слабых рейтингов. Поражение в референдуме ставит под сомнение успех политического трюка.
Она потеряла итальянский электорат по ключевому вопросу своей повестки, и теперь образ непобедимого лидера разрушен.
Данилье Альбертацци
профессор Университета Суррей
Как ориентироваться в политическом ландшафте Италии перед выборами 2027 года
Итальянская политика строится на коалициях, в которых постоянно меняются лидеры.
Правый лагерь
- Коалиция трех партий, которые правят вместе, но не всегда смотрят в одну сторону. «Братья Италии» Мелони (около 29%) — националисты, опирающиеся на консервативный электорат: пенсионеров, жителей малых городов, людей с запросом на порядок и возвращение величия «былой Италии».
- «Лига» Маттео Сальвини (около 8%) — популисты с Севера, некогда главная правая сила, ушедшая в тень итальянской политики после прихода Мелони. Их база — рабочий класс Ломбардии и Венето, которого не устраивает нелегальная иммиграция и политика ЕС.
- «Вперед, Италия» Антонио Таяни (около 7,8%) — правоцентристы, ориентированные на интересы бизнеса, наследники бывшего премьера страны Сильвио Берлускони. Голосуют за них предприниматели, католики и умеренные консерваторы. Вместе коалиция держит парламентское большинство.
Левый и центристский лагерь
- Раздроблен еще больше. «Демократическая партия» Элли Шлейн (около 22%) — крупнейшая оппозиционная сила, левоцентристская, ориентированная на Европу. Ее электорат — образованные горожане, бюджетники, северные регионы.
- «Движение пяти звезд» Джузеппе Конте (около 12%) — популистская сила без четкой идеологии: побывали в коалиции и с правыми, и с левыми. Сильны на Юге страны, особенно среди получателей социальных пособий и безработной молодежи, так как в бытность премьер-министром Конте ввел минимальный базовый доход.
- Более мелкие партии — Italy Viva Маттео Ренци, центристская Azione, «Итальянские левые» — набирают по 3–5% и могут сыграть решающую роль при формировании коалиции.
Для победы оппозиции нужна коалиция всех этих сил с единым кандидатом в премьеры. Ни Шлейн, ни Конте не могут объединить лагерь полностью: слишком разные базы избирателей и подходы к экономической политике.
В правом лагере Мелони возможно восстание под руководством семьи Берлускони. После смерти Сильвио в 2023 году «Вперед, Италия» потеряла эксцентричного лидера, за которого итальянское общество голосовало целых четыре раза подряд.
В последнее время дочь Сильвио Берлускони Марина, президент медиахолдинга Fininvest и наследница семейной бизнес-империи, все активнее вмешивается во внутрипартийные дела. После судебного референдума она выразила разочарование — особенно скандалом с Дельмастро, который, по ее словам, партия должна была пресечь первой.
Фото: Claudio Furlan / AP / TASS
В итальянской прессе не исключают, что Марина или ее брат Пьер Сильвио могут пойти в политику по примеру своего отца, который в 1994-м, будучи бизнесменом, неожиданно выдвинулся кандидатом на выборы. Если Берлускони-младшие решатся на этот шаг, «Вперед, Италия» из партнера Мелони по коалиции может превратиться в самостоятельную политическую силу.
Будущее во многом зависит от того, когда именно Мелони решит проводить выборы. В ее окружении обсуждается вариант досрочного голосования — до того, как оппозиция успеет согласовать лидера и программу. Аргумент против: если продержаться до осени 2027-го, Мелони станет самым долго служащим премьером в истории республики — рекорд, который может входить в ее политические расчеты. Мелони слабее, чем год назад. Но победить ее по-прежнему непросто.
Фото обложки: Giuseppe Lami / EPA / TASS