Признание ДНР и ЛНР, ввод российских войск, реакция правительств и рынков. Главное, что нужно знать о ситуации вокруг Донбасса

Что происходит

Президент России Владимир Путин подписал указ о признании Донецкой и Луганской народных республик суверенными государствами и поручил российским войскам обеспечить безопасность ДНР и ЛНР. 

• Парламенты ЛНР и ДНР утром 22 февраля ратифицировали договор о дружбе и сотрудничестве с Россией.
• Позже Госдума РФ и Совет Федерации РФ поддержали ратификацию договора с ЛНР и ДНР.

Рынки отреагировали на эту новость следующим образом.

• Нефть марки Brent утром 22 февраля обновила ценовой семилетний максимум, в моменте достигнув $97,6 за баррель.

• Аналитики банка JPMorgan допустили, что цена может вырасти и до $150 за баррель, если экспорт сырой нефти из России сократится на фоне кризиса в Украине.
• Рубль стал самой нестабильной валютой в мире, обогнав по волатильности турецкую лиру. Вмененная волатильность рубля, рассчитанная из цен одномесячных опционов на пару доллар/рубль, к вечеру 21 февраля достигала 33,97% (месяц назад она составляла 20,7%). 
• Курс евро на Московской бирже утром 22 февраля вырос на 1,12 рубля (1,25%) — до 91,28 рубля, курс доллара – на 97 копеек (1,22%) — до 80,75 рубля.
• Индекс Мосбиржи упал на 8% на фоне заявления о границах ДНР и ЛНР, на российском рынке акций наблюдаются распродажи.
• ЦБ РФ сообщил, что российские банки смогут до 1 октября 2022 года не признавать потери из-за обесценения ценных бумаг. «Банк России будет следить за развитием ситуации на финансовых рынках и готов реализовывать дополнительные меры в целях поддержания финансовой стабильности», — добавили в ЦБ.

Контекст

21 февраля в ЛНР сообщили о гибели двух человек после обстрелов со стороны Украины. В Донецке заявили о появлении украинских диверсантов. Позже ФСБ РФ сообщила, что снаряд, прилетевший со стороны Украины, полностью разрушил российский пограничный пункт в Ростовской области в 150 метрах от границы с ДНР.

Уже вечером 21 февраля президент России Владимир Путин провел внеочередное расширенное заседание Совбеза. 

• В нем участвовали премьер-министр РФ Михаил Мишустин, председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин, а также министры силовых ведомств, директор ФСБ, СВР и другие. 
• Участники заседания заявили о необходимости признания ДНР и ЛНР.

После заседания Совбеза Владимир Путин выступил с часовым обращением к россиянам, существенная часть которого была посвящена истории взаимоотношений России и Украины начиная с революции 1917 года. Президент, в частности, отметил, что «современная Украина целиком и полностью была создана Россией, точнее, большевистской, коммунистической Россией».

• В конце обращения Владимир Путин заявил о намерении «незамедлительно» признать независимость и суверенитет ДНР и ЛНР. 
• Также он попросил обе палаты парламента поддержать это решение, а затем ратифицировать договоры о дружбе и взаимопомощи с обеими республиками.

Законопроекты о ратификации договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с республиками появились в базе Госдумы. Эти договоры планируется заключить на 10 лет. Согласно документам, Россия, ДНР и ЛНР будут тесно взаимодействовать в том числе в вопросах защиты территориальной целостности.

• Как уточнил зампред комитета СФ по международным делам Андрей Климов, Россия признает Луганскую и Донецкую народные республики в фактически установленных границах. «Все остальное находится за рамками юридических действий», — сказал сенатор.

Что говорят 

Признание независимости ДНР и ЛНР осудили в Германии, Австрии, Нидерландах, Грузии, Франции, Италии, Латвии, Польше, Великобритании и ОБСЕ. Кроме того, с осуждением выступили президенты Молдавии, Финляндии и Румынии.

• ЕС. Главы Еврокомиссии и Евросовета назвали признание Россией независимости ДНР и ЛНР нарушением международного права и территориальной целостности Украины.

• НАТО. Генсек Йенс Столтенберг заявил, что признание независимости республик «подрывает усилия по урегулированию конфликта и нарушает Минские договоренности».
• ООН. «Генсек считает решение России нарушением территориальной целостности и суверенитета Украины», говорится в заявлении представителя генсека ООН Стефана Дюжаррика.
• США. «Президент Путин превратил Минские соглашения в клочья», — заявила постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд.
• Китай приветствует все усилия, направленные на урегулирование украинской проблемы дипломатическими средствами с учетом имеющихся озабоченностей, и призывает все стороны воздерживаться от действий, которые могут привести к эскалации ситуации, заявил постпред КНР Чжан Цзюнь.
• Казахстан. Глава МИД Мухтар Тлеуберди исключил возможность признания Луганской и Донецкой народных республик.
• Реакция Запада не стала неожиданной, заявила официальный представитель российского МИДа Мария Захарова.
• Турция считает неприемлемым решение России признать независимость Донецкой и Луганской народных республик. Об этом сообщило во вторник турецкое внешнеполитическое ведомство.

Одобрили признание Россией независимости ДНР и ЛНР на данный момент Абхазия и Южная Осетия. 

• Президент Сербии Александар Вучич заявил, что 85% жителей Сербии всегда поддержат Россию, что бы ни случилось.
• Глава МИД Сирии Фейсал Микдад сообщил, что Дамаск поддерживает признание Россией ЛНР и ДНР.
• Президент Никарагуа Даниэль Ортега поддержал признание республик. Он выразил надежду, что этот шаг «создаст условия для взаимопонимания» в регионе, поскольку Россия стремится обеспечить там безопасность.

Украина. «Мы ничего и никому не должны. И мы ничего и никому не отдадим», — заявил президент Украины  Владимир Зеленский. Он подчеркнул, что границы Украины останутся такими, какими их признало международное сообщество.

За чем следить

США анонсировали новые санкции против России из-за ДНР и ЛНР, сообщили СМИ со ссылкой на заявление представителя Белого дома. Ожидается, что о новых ограничениях объявят 22 февраля. Госсекретарь США Энтони Блинкен уже обсудил санкции против России с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой.

• Президент США Джо Байден ранее подписал указ о вводе санкций в отношении самих ДНР и ЛНР. Теперь американским гражданам запрещается вести с республиками торговлю, инвестировать в их экономики, а также экспортировать туда товары американского производства или ввозить в США товары из республик.
• В США пока не уточняют, считают ли решения России по ДНР и ЛНР вторжением на Украину. Как сообщили СМИ со ссылкой на высокопоставленного американского чиновника, Вашингтон продолжит дипломатические усилия, «пока не пойдут танки».

• Германия приостановила сертификацию «Северного потока — 2». Об этом заявил канцлер ФРГ Олаф Шольц.
• Великобритания объявила о санкциях против пяти российских банков, в том числе «Россия» и Промсвязьбанк. Об этом заявил премьер-министр страны Борис Джонсон. Ограничения также вводят в отношении российских миллиардеров Геннадия Тимченко и братьев Ротенбергов. По словам Джонсона, им нельзя въезжать на территорию Соединенного королевства. Возможные активы предпринимателей заморозят, с ними запрещено вести бизнес.
• О готовности ввести санкции против РФ заявили в Австралии, к этому также призвали в Латвии. 
• Власти Японии приступили к согласованию экономических санкций против России. Как отметили в СМИ, Япония планирует ограничить в РФ экспорт передовых технологий, включая полупроводники, технологии, связанные с искусственным интеллектом и робототехникой.
• Ввести экономические санкции против РФ намерены и власти Канады. Об этом заявила министр иностранных дел страны Мелани Жоли.
• Глава евродипломатии Жозеп Боррель сообщил, что в ближайшее время главы МИД стран ЕС обсудят введение экстренных антироссийских санкций. Соответствующее решение будет принято в ходе неформальной встречи, которая пройдет 22 февраля во Франции.
• Зампредседателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев заявил, что остановка сертификации «Северного потока-2» приведет к тому, что в скором времени биржевая цена на газ в Европе поднимется до €2 тыс.
• Совет Федерации дал согласие Президенту РФ на использование Вооруженных сил России за рубежом. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что это будут «миротворческие силы».
• США вводят санкции в отношении суверенного долга РФ из-за ситуации вокруг Украины, заявил президент Джо Байден. По его словам это «полностью отрежет Россию от западного финансирования». Кроме того, санкции вводятся против ВЭБ.РФ и некоего «военного» банка, а также против «российских элит и членов их семей».

Фото обложки: Александр Рюмин; Алексей Никольский / TАСС