Полиции Гондураса разрешили не соблюдать конституционные права жителей — так власти собираются покончить с организованной преступностью

Что произошло

Власти Гондураса ввели ЧС и приостановили действие некоторых конституционных прав граждан на 30 дней. Это часть правительственного плана по борьбе с организованной преступностью. 

• Теперь полиция может производить обыски и аресты без ордера в части районов столицы Тегусигальпы и промышленного центра страны Сан-Педро-Сула — именно там сосредоточены преступные банды.
• В указе правительства говорится, что приостановка вводится из-за серьезной угрозы безопасности жителей в крупных городах страны. В частности, рэкет парализовал деловую активность в регионах, принятые меры, как ожидается, будут способствовать возобновлению их экономического развития.
• В полиции уточнили, что план направлен против банд MS-13 и Barrio 18. Правоохранительные органы с помощью этих мер намерены «добраться» до лидеров группировок. 

Почему это происходит

MS-13 в основном контролирует наркорынок (через Гондурас проходит один из основных каналов доставки наркотиков из Южной Америки в США), занимается рэкетом автобусных компаний, похищает людей, организовывает детскую проституцию. Примерно тем же занимается и Barrio-18.

• За последние 20 лет проблема разбойного вымогания денег со стороны банд в стране усугубилась, отмечают журналисты.
• По подсчетам независимых экспертов, на этом группировки ежегодно «зарабатывают» около $737 млн, что составляет почти 3% от ВВП Гондураса.
• Преступники заставляют местных жителей, включая предпринимателей, отдавать деньги, обещая сохранить им жизнь. СМИ описывают случаи, когда члены группировок поджигали автобусы и убивали водителей, которые не соглашались выплачивать такую «пошлину».
• Сотни гондурасцев стали жертвами бандитов, тысячи бизнесменов лишились активов, многие покинули страну, утверждают новостные издания.
• Президент Гондураса Сиомара Кастро заявила, что разбойные нападения — одна из основных причин эмиграции, сокращения малого и среднего бизнеса, а также насильственных смертей.
• Гондурас занимает 5-е место в мире по уровню преступности. Число убийств там составляет 40 на 100 тыс. жителей. Это в 4 раза больше, чем в среднем по миру. 

Прецедент

Сиомара Кастро пошла на этот шаг из-за давления общественности, пишет Reuters. Представители бизнеса и неправительственных организаций, водители автобусов, грузовиков и такси рассказывают, что разбойные нападения со стороны MS-13 и Barrio 18 в последнее время резко участились. Граждане настаивали на тех же мерах, что приняли в соседнем Сальвадоре. Там в результате их введения действительно снизился уровень насилия. 

• Сальвадорский лидер Найиб Букеле ввел ЧС еще весной 2022 года, также ограничив действие некоторых статей Конституции страны. Такой режим в стране действует уже 8 месяцев.
• В правозащитной организации Amnesty International* заявили, что только за первые 2 месяца в стране арестовали 36 тыс. человек, что больше, чем за весь 2021 год: полиция задерживает всех без разбора. Кроме того, в местной газете El Diario de Hoy писали, что под стражей скончался минимум 21 заключенный, причем многих из них пытали. Сообщается, что некоторым арестованным было по 12 лет.
• При этом, по данным независимых опросов, сальвадорцы в основном поддерживают политику Букеле. 

Что говорят

Ведущие правозащитники Гондураса заявили, что приостановка действия конституционных прав граждан вызывает огромное беспокойство.

• По их мнению, она может привести к таким же нарушениям прав человека, о которых сообщают СМИ и правозащитники в Сальвадоре.
• Некоторые правозащитники также опасаются, что мера приведет к установлению авторитаризма в стране. 

Аналитики же не видят оснований для этого.

• По мнению экспертов по безопасности в Центральной Америке из Международной кризисной группы, масштабные нарушения прав человека будут «не на руку» Кастро и левоцентристской «Партии свободы и перестройки», членом которая она является.
• Кроме того, в Сальвадоре больше, чем в Гондурасе, сотрудников военной полиции для проведения таких операций. В связи с этим, по мнению экспертов, в Гондурасе мера сработает не так эффективно.
• Смысл плана правительства не просто в том, чтобы задержать, но и отправить преступников в тюрьму. А это уже юрисдикция судебной власти, которая не обязана подчиняться правительству, подчеркнули эксперты.

Контекст

Рост преступности — один из главных вызовов для Сиомары Кастро, которая не провела еще и года на посту президента.

• Гондурас наряду с Сальвадором и Гватемалой образует так называемый «Северный треугольник» — один из самых преступных и бедных регионов в мире. Там процветают наркобизнес и торговля людьми. Росту преступности в Гондурасе способствует также безработица, особенно среди молодежи, которую вербуют банды. Показатель растет последние 20 лет, и в 2021 году достиг рекордных 15,5%.
• Кастро сталкивается с давлением и по другим вопросам: многие гондураски недовольны тем, что она так и не выполнила свои предвыборные обещания по защите прав женщин. В Гондурасе по-прежнему запрещены не только аборты, но и средства экстренной контрацепции даже в случае изнасилования. Став президентом, Кастро вновь пообещала легализовать эти средства, но пока дело не продвинулось. Активистки говорят, что уже «теряют надежду», и считают, что Кастро своим бездействием пытается избежать разногласий в кабмине. В частности, министр здравоохранения Хозе Матеу выступает против этой инициативы. Он отмечал, что эти таблетки являются скорее средством для аборта, чем противозачаточным.

*Роскомнадзор заблокировал сайты организации.