Полицейские-пенсионеры, дети-шпионы и роботы: как правоохранительные органы во всем мире справляются с острой нехваткой кадров

Что произошло

Полиция Нью-Йорка столкнулась с острой нехваткой сотрудников. Чтобы привлечь новобранцев, руководство решило значительно снизить общие требования к физической подготовке.

• У будущих офицеров теперь больше времени на прохождение стандартного теста на физическую выносливость. Раньше на преодоление полосы препятствий (она включает шесть испытаний) давалось 3 минуты 28 секунд, сейчас — на минуту больше.
• Одно из препятствий заменили: больше не нужно взбираться на двухметровую стену, надо лишь перелезть через сетчатое ограждение. 
• Тест также включает бег по шестиступенчатой лестнице и занятия на силовом тренажере, который имитирует сопротивление предполагаемого преступника. 
• New York Post пишет, что руководство также раздумывает над тем, чтобы пересмотреть требования к зачету по бегу: сейчас надо пробежать 2,4 км не больше чем за 14 минут 21 секунду.
• Как отмечает издание, полиция решила изменить требования после того, как в Сеть попало видео, на котором несколько кандидатов безуспешно пытались перелезть через стену. СМИ пишут, что сотрудники полиции Нью-Йорка — самые толстые в США, что подрывает безопасность как их коллег, так и всего города. 

Один полицейский-ветеран отметил, что пройти этот тест на физподготовку на самом деле несложно.

Если вы не можете выполнить основные требования, для того чтобы стать офицером полиции, вы не должны им быть.

полицейский-ветеран полиции Нью-Йорка

В самом влиятельном профсоюзе полицейских в Нью-Йорке заявили, что проблему дефицита кадров решит не снижение требований к физподготовке, а конкурентная зарплата.

Контекст

В 2022 году уже более 2,1 тыс. полицейских в Нью-Йорке вышли на пенсию или уволились. В 2020-м за тот же период департамент покинули всего 1535 сотрудников. Накануне из академии выпустилось в 2 раза меньше полицейских, чем планировалось. Полиция Нью-Йорка — лишь один из десятков правоохранительных органов, испытывающих нехватку кадров. 

• То же самое происходит по всей стране. Исследование показало, что за год число увольнений увеличилось почти на 20%. 
• Одна из ключевых причин — негативное отношение к полицейским со стороны общества. Доверие к правоохранителям, по данным исследовательского центра Pew Research Center, начало падать в середине 2020 года. Как раз тогда, после гибели афроамериканца Джорджа Флойда при задержании, сформировалось движение Black Lives Matter, выступающее в том числе против полицейского насилия.
• Чтобы привлечь новых сотрудников, правоохранительные органы используют разные схемы. В Вашингтоне полиция предлагает новичкам $20 тыс. в качестве бонуса. Департаменты в Портленде и Такоме переманивают опытных офицеров, обещая $25 тыс. В Сан-Диего дают $50 тыс. на первоначальный взнос при покупке дома. В Манчестере (штат Нью-Гемпшир) местное управление разместило вакансию в соцсетях, предложив иммунитет при обвинениях в преступлениях. После сотни возмущенных комментариев полиция удалила пост и извинилась.
• На фоне дефицита полицейских некоторые департаменты также смягчили стандарты найма, например в отношении уровня образования и употребления наркотиков в прошлом. 

Мировая практика

В последние годы с дефицитом сотрудников сталкиваются правоохранительные органы во многих странах мира.

• Полиция Швеции за отсутствием местных кадров решила привлечь иностранные. В парламенте поддержали инициативу о найме сотрудников полиции Норвегии. 
• В Великобритании полиция использует детей в качестве шпионов для проникновения в банды наркоторговцев и террористические организации, что возмущает детские правозащитные организации. Кроме того, лондонская полиция в условиях нехватки кадров заново наняла офицеров, которые уже вышли на пенсию. По официальной версии, ведомству «пригодится их опыт». Критики же говорят, что это «пахнет отчаянием».
• В Канаде полицейские часто уходят на больничный из-за COVID-19, и патрулировать улицу иногда просто некому. Чтобы спасти ситуацию, местные департаменты посадили за руль патрульных машин следователей. 
• Власти Сингапура решают проблему нехватки более технологично: в стране тестируют роботов-полицейских. Их задача — выявлять «нежелательное социальное поведение», включая курение в запрещенных местах, неправильную парковку велосипедов, уличную торговлю.
• И лишь в Туркменистане, наоборот, ужесточают требования. В 2019 году полиция заявила, что вес сотрудника не должен превышать 100 кг, пишут СМИ. Тем, кто «не проходит», дали месяц, чтобы похудеть под страхом увольнения. По словам сотрудников полиции, мера связана с тем, что «нынешний руководитель МВД не любит толстых полицейских».

В России

МВД в 2017 году также снизило требования к физической подготовке сотрудников ведомства.

• Изменения касаются в том числе подразделений уголовного розыска, по борьбе с преступными посягательствами на грузы, по противодействию экстремизму, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, патрульно-постовой службы, участковых.
• Теперь мужчины до 25 лет должны подтягиваться на перекладине не 13 раз, а 10. Нормативы по числу отжиманий, а также по жиму гири весом 24 кг уменьшились с 43 раз до 41. 
• Для мужчин от 25 до 30 лет показатели по подтягиванию снизили с 12 до 9. По остальным упражнениям нормативы не изменились. 
• Тем, кому 30–35 лет, подтягиваться можно не 11, а 7 раз. В категории от 35 до 50 лет норматив сократили с 8 до 6 раз, 40–45 лет — с 7 до 5 раз, 45–50 лет — с 6 до 4 раз, 50–55 лет — с 5 до 3 раз. Для тех, кто старше 55 лет, — с 4 до 2.
• У женщин, наоборот, выросло число отжиманий во всех возрастных категориях. Например, для тех, кто младше 25 лет, норматив подняли с 9 до 12 раз. 

Однако снижение нормативов пока не помогло устранить нехватку кадров.

• Глава МВД Владимир Колокольцев в феврале 2022 года заявил, что дефицит образовался почти по всем ключевым направлениям. 
• Число следователей, уволившихся в 2021 году, выросло на 34% по сравнению с 2020-м.
• Аналогичная ситуация в патрульно-постовой службе, уголовном розыске, в подразделениях по контролю за оборотом наркотиков. 

Власти стараются решить проблему дефицита сотрудников, не только снижая требования к физподготовке, но и предлагая особые условия.

• С декабря нуждающиеся в жилье сотрудники МВД могут выбрать — получить единовременную выплату или готовую квартиру.
• В июне 2022 года Госдума приняла законопроект, предлагающий повысить пенсии бывших сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН, пожарной охраны, ФССП на 10%.
• Сотрудники МВД также имеют право на ежегодную материальную помощь, увеличенный основной отпуск, бесплатное обеспечение лекарствами и проезд.