Мир в огнеДетали

Первый раунд переговоров между Москвой и Вашингтоном по гарантиям безопасности от США и НАТО: позиции и ожидания сторон

В Вашингтоне не ожидают прорывов на переговорах, а Москва не намерена идти на уступки.

Что происходит

В Женеве начались переговоры между РФ и США по гарантиям безопасности.

Детали

Россия предлагает, в частности, отказаться от присоединения к НАТО бывших республик СССР.

Перспектива

В Вашингтоне не ожидают прорывов на переговорах, а Москва не намерена идти на уступки под давлением.

За чем следить

Обсуждения продолжатся на заседании Совета Россия – НАТО 12 января и на консультациях ОБСЕ 13 января.

Что происходит

В швейцарской Женеве начались переговоры между Россией и США по гарантиям безопасности. 

  • Встреча делегаций проходит в закрытом формате на территории американского постпредства при отделении ООН.
  • Россию представляют замглавы МИДа Сергей Рябков и заместитель министра обороны Александр Фомин, США — первый замгоссекретаря США Уэнди Шерман.
  • Накануне, 9 января, состоялась предварительная часть переговоров между Москвой и Вашингтоном. По словам Сергея Рябкова, встреча прошла «потрясающе». Он назвал разговор сложным, но при этом деловым.

Детали

Центральная тема переговоров в Женеве — проект договора между Россией и США по обеспечению правовых гарантий безопасности со стороны США и НАТО, опубликованный МИД России 17 декабря. В частности, Российская Федерация предлагает:

  • отказаться от расширения НАТО на восток и присоединения к альянсу Украины и других бывших советских республик;
  • не осуществлять военную деятельность в Украине, в Восточной Европе, Закавказье, Центральной Азии;
  • не развертывать ракеты средней и меньшей дальности на территориях, с которых стороны смогут поразить территории друг друга;
  • не размещать ядерное оружие за рубежом, вернуть уже развернутое, ликвидировать ядерную инфраструктуру вне своей территории, не проводить ядерные учения.

В администрации США заявили, что намерены также обсуждать проблемы безопасности, которые не вошли в проект договора, например вторжение в соседние страны, вмешательство в выборы, использование химоружия.

Госсекретарь США Энтони Блинкен накануне отметил, что делегации могут заложить основы для восстановления договоренностей по ракетам средней и меньшей дальности, а также обсудить масштаб военных учений, которые могут проводиться на территории стран Восточной Европы.

В ноябре Владимир Путин заявил, что России не нужны конфликты на западных рубежах страны, и призвал МИД добиваться предоставления гарантий обеспечения безопасности. А 7 декабря глава РФ в ходе онлайн-переговоров с президентом США Джо Байденом обозначил «красные линии», а именно продвижение НАТО на восток и размещение на территории граничащих с Россией стран наступательных вооружений. Альянс же намерен расширяться и укреплять позиции стран-членов, объясняя это опасениями возможного вторжения России в Украину.

Перспектива

В Вашингтоне до начала переговоров заявили, что часть российских предложений в рамках проекта договора неприемлемы. В Москве подчеркнули, что он не носит ультимативного характера, но на односторонние уступки под давлением российская сторона не согласится.

  • Блинкен отметил, что не ожидает прорывов в переговорах. По его словам, Россия должна снизить напряженность на границе с Украиной для достижения какого-либо прогресса по предложенной повестке. Глава Госдепа США также предположил, что «выдвинуть список абсолютно непроходных требований», а затем утверждать, что другая сторона не желает взаимодействовать, — это стратегия для обоснования агрессивных действий.

Трудно увидеть реальный прогресс, а не просто разговоры в атмосфере эскалации с ружьем «у головы» Украины.

Энтони Блинкен
госсекретарь США
  • В администрации президента США заявили, что не возьмут на себя «никаких твердых обязательств» во время переговоров в Женеве, обозначив как их «ознакомительные». В аппарате также отметили, что США и их союзники в случае отказа России от деэскалации ситуации вокруг Украины готовы наложить санкции на РФ, в том числе финансовые. В США считают, что сторонам нужно взять на себя равные обязательства.
  • Сергей Рябков ранее допустил, что переговоры по гарантиям безопасности в Женеве могут ограничиться одной встречей.

К компромиссам должна готовиться американская сторона.

Сергей Рябков
заместитель министра иностранных дел РФ
  • Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров говорил, что Россия не даст «замотать» инициативу о гарантиях безопасности.
  • В ночь на 31 декабря президенты РФ и США Владимир Путин и Джо Байден провели телефонный разговор. Как сообщали в Кремле, Байден заявил, что не будет размещать в Украине ударные наступательные вооружения, однако предупредил о применении санкций в случае военной эскалации вокруг нее. Путин ответил, что введение санкций может фактически повлечь разрыв дипотношений РФ и США.

В Институте США и Канады РАН считают, что США могли бы пойти на уступки, но без гарантий. Также Вашингтон, вероятно, не пойдет на компромисс, ссылаясь на невозможность принятия решения без своих союзников.

За чем следить

Переговоры пройдут в три этапа: после встречи в Женеве 12 января состоится заседание Совета Россия – НАТО в Брюсселе, а 13 января в Вене — консультации в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), куда также входят США.

  • Генсек НАТО Йенс Столтенберг выступил за начало диалога с Россией, чтобы избежать конфликта в Европе. Однако он отметил, что в рамках предстоящих встреч не удастся решить все проблемы.
  • Швейцарские СМИ пишут, что отсутствие представителей Евросоюза на встрече делегаций России и США в Женеве говорит о слабой позиции ЕС как переговорщика. В Temps отмечают, что «реальный расклад сил» не изменится, несмотря на обещания Вашингтона не принимать решений «за спиной» Евросоюза.
Копировать ссылкуСкопировано