Страны ЕС разрешили военным кораблям операции IRINI задерживать корабли
Прибыв на встречу министров обороны ЕС на Кипре 8 июня, глава европейской дипломатии Каллас заявила журналистам, что «операция IRINI изменила правила боевого применения и теперь начнет задерживать суда. Идея заключается в том, чтобы использовать лучшие практики, которые применяют разные страны ЕС».
Фото: George Christoforou / EPA / TASS
Главной целью она назвала «ограничение финансовых возможностей России». На той же встрече обсуждалось усиление операции ASPIDES против хуситов в Красном море и введение первых санкций против Ирана за «ограничение свободы судоходства».
Решение закрепило практику, которую активно применяет Франция. В январе 2026 года ВМС страны задержали в Средиземном море танкер Grinch, следовавший из Мурманска под флагом Коморских островов: судно доставили на якорную стоянку близ Марселя и отпустили после уплаты штрафа.
В конце марта французские военные при поддержке Великобритании перехватили в Средиземноморье танкер Deyna под флагом Мозамбика. Его освободили через несколько недель после судебного решения и уплаты залога.
31 мая ВМС Франции в 400 морских милях к западу от Бретани остановили танкер Tagor. Российский капитан судна был задержан на сутки и затем освобожден. Президент Франции Эммануэль Макрон заверил, что все операции проводились «в строгом соответствии с морским правом».
Что такое операция IRINI: цели и задачи
IRINI — в переводе с греческого «мир» — военно-морская и воздушная миссия ЕС в Центральном Средиземноморье со штаб-квартирой в Риме. Она была запущена 31 марта 2020 года по итогам Берлинской конференции по Ливии: ее участники взяли обязательство соблюдать эмбарго, которое ООН ввело в отношении страны резолюциями Совета Безопасности 1970 (2011 года), 2292 (2016 года) и 2473 (2019 года) для предотвращения эскалации продолжающейся гражданской войны.
Задачей IRINI стал контроль над соблюдением эмбарго. К вспомогательным функциям относятся мониторинг незаконного нефтяного экспорта из Ливии, противодействие торговле людьми и подготовка ливийской береговой охраны.
Фото: Eunavfor Med Operation Irini
К сентябрю 2020 года, когда операция достигла полной оперативной готовности, в ней участвовали 21 государство ЕС, три корабля, пять самолетов и около 600 военнослужащих. Состав миссии постоянно меняется в связи с ротацией подразделений. Нынешний мандат продлен до 31 марта 2027 года.
По какому праву Европа перехватывает суда в открытом море
Правовой аргумент ЕС о перехвате судов так называемого «теневого флота», который используется для транспортировки российской нефти, строится на статье 110 Конвенции ООН по морскому праву (ЮНКЛОС). В ней закрепляется «право посещения»: военный корабль может остановить судно в открытом море, если есть достаточные основания предполагать, что оно не имеет национальности, то есть следует без флага. Также среди легальных поводов выделяется пиратство, работорговля, несанкционированное радиовещание.
Франция перехватывала танкеры Grinch, Deyna и Tagor, ссылаясь именно на использование ими ложных флагов Коморских островов, Мозамбика и Камеруна.
Однако в статье 110 ЮНКЛОС нет пункта о праве захватывать судно из-за нарушения санкций. Если корабль следует под ложным флагом, статья 110 позволяет поднять на борт досмотровую группу только для проверки флага. Она не наделяет ВМС правом осматривать груз, изымать нефть или задерживать судно за нарушение санкционного режима.
Более того, в рамках IRINI досмотр судов в международных водах реализуется на основе резолюции Совета Безопасности ООН и возможен только в отношении кораблей, которые нарушают ливийское эмбарго. Однако никакой аналогичной резолюции СБ ООН, которая санкционировала бы принудительное исполнение энергетических санкций против России в открытом море, не существует.
Россия квалифицирует подобные действия как незаконные. Российский МИД предупреждал об этом еще в 2020 году при запуске IRINI: любые действия за пределами мандата резолюций СБ ООН требуют нового согласования в Совете Безопасности.
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков назвал задержание Tagor «незаконным» и «граничащим с международным пиратством». Помощник президента и председатель Морской коллегии Николай Патрушев еще до объявления Каллас заявил, что понятие «теневой флот» является «юридической фикцией», не предусмотренной международным морским правом, а все попытки препятствовать российской морской торговле назвал «абсолютно нелегальными».
Патрушев обозначил и ответные шаги. Первые будут иметь политико-дипломатический характер. Если мирный путь не сработает, «блокаду будет прорывать и ликвидировать Военно-морской флот». Патрушев также допустил, что в случае продолжения перехватов Россия «может заинтересоваться судами под европейскими флагами».
Фото обложки: Zuma / TASS