Нельзя победить, пришлось узаконить: южнокорейцам разрешат переработки. Но эксперты сомневаются в эффективности этого плана

Что произошло

Администрация президента Южной Кореи Юн Сок Еля намерена разрешить гражданам работать до 69 часов в неделю (сейчас допустимый максимум — 52 часа). 

• Правительство заявило, что план обеспечит большую гибкость на рынке труда и рост производительности. Власти также пояснили, что этот закон не обяжет граждан больше работать, а лишь «даст им больше выбора».
• Накопленные на переработках часы потом можно будет обменять на оплачиваемые отгулы и дополнительные дни отпуска (по какой ставке они будут оплачиваться, пока не сообщается). 
• Ожидается, что о нововведении будет объявлено в следующем месяце. Мера заменит закон 2018 года, ограничивающий рабочую неделю 52 часами — 40 обязательных часов работы плюс 12 часов сверхурочных. 
• Многие корейцы перерабатывают. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) 18% жителей страны работали более 50 часов в неделю в 2021 году. Теперь они смогут обменивать переработанные часы на выходные.
• Инициативу властей поддержали основные объединения бизнесменов страны, в том числе Корейская федерация предприятий — там назвали этот шаг необходимым.

Но при этом

Некоторые политики и эксперты раскритиковали идею ввести 69-часовую рабочую неделю.

• Закон должен быть принят Национальным собранием (парламентом), в котором политические противники южнокорейского президента имеют большинство. Многие оппозиционеры заявили, что увеличение рабочего дня негативно скажется на и без того низкой рождаемости в стране. Член палаты представителей главной оппозиционной Демократической партии Кореи Пак Ен Чжин назвал его «кратчайшим путем к вымиранию населения». 
• Социологи посчитали, что 69-часовая рабочая неделя пошатнет финансовое положение женщин: перерабатывающие мужчины начнут получать больше денег, в то же время на их жен «свалится» еще больше обязанностей по дому и уходу за детьми.
• Увеличение часов интенсивной работы с высокой нагрузкой и последующий слишком длительный отдых негативно скажутся на производительности, считают сами офисные работники.
• Также некоторые жители и эксперты заявляют, что стране необходимо бороться с культурой переработок, а не поощрять ее. 

Контекст

До 2018 года максимальная продолжительность рабочей недели в Южной Корее составляла 68 часов. Такая длительность считалась необходимым условием для ускорения экономического роста, но привела к возникновению ряда проблем в стране. 

• По данным ВОЗ и МОТ от 2016 года, количество инсультов и болезней сердца увеличилось по сравнению с 2000 годом на 29% среди тех, кто работал 55 часов и больше. 
• Медики отмечают, что переработки ведут к ментальным болезням (например, депрессии) и иногда к смерти. В Южной Корее даже существует специальное слово, означающее смерть от переработки, — «квароса».
• Также в Республике Корея рекордно низкая рождаемость: согласно докладу ООН за 2021 год, суммарный коэффициент рождаемости в Южной Корее остается самым низким в мире. Коэффициент рождаемости в стране в 2018 году упал ниже единицы и продолжает снижаться — в 2021 году он составил 0,81. Это самый низкий показатель за всю историю наблюдений. 
• Перерабатывать людей заставляли также высокая конкуренция на рынке труда и закредитованность населения. По данным портала Statista, долг домохозяйств (состоит из потребительских долгов и ипотечных кредитов граждан) в Южной Корее рос из года в год и к 2019-му составил 190,6% по отношению к ВВП.
• В 2018 году Мун Джэ Ин, который тогда занимал пост президента, начал бороться с переработками и ограничил рабочую неделю 52 часами. Большинство корейцев тогда поддержали эту идею. Они отмечали, что высокая нагрузка заставляла их выгорать и думать об увольнении. 
• Многие сотрудники, однако, все равно продолжали задерживаться, чтобы продемонстрировать лояльность к руководству. «Если ты уходишь вовремя, на тебя смотрят косо», — объясняли офисные сотрудники. Тогда во избежание переработок государственным служащим начали принудительно выключать компьютеры в 22:00, при этом включать их можно было только утром, в 8:00.

Несмотря на принятые меры, южнокорейцы продолжают перерабатывать. Основными причинами остаются высокая конкуренция на трудовом рынке и закредитованность. По данным Statista, долг домохозяйств в 2021-м составил 206% по отношению к ВВП.

Мировая практика

• Несмотря на принятые Мун Чжэ Ином меры, по данным The Korea Herald, в 2019 году продолжительность рабочего времени в Южной Корее все еще была намного больше, чем в других странах – членах ОЭСР. Корейцы работают даже дольше японцев, которые славятся своим трудоголизмом, — на 323 часа в год.
• По данным ОЭСР от 2018 года, в топ-5 стран с максимальным количеством рабочих часов в год вошли Мексика (2148), Коста-Рика (2121), Южная Корея (2005), Россия (1972) и Греция (1956).
• А меньше всего работают в Германии (1363), Дании (1392), Норвегии (1416), Нидерландах (1433) и Швейцарии (1459).
• При этом в странах с наименьшим рабочим временем производительность выше, чем в странах, где работают много. Например, в Германии ВВП в расчете на каждый отработанный час вдвое выше, чем в Южной Корее и Греции. 
• Ученые отмечают, что более короткий рабочий день повышает эффективность работников. Еще Генри Форд обнаружил, что сокращение рабочей недели с 60 до 40 часов позитивно сказывается на производстве, поскольку лучше отдохнувшие сотрудники работают продуктивнее, напоминают эксперты Всемирного экономического форума. А эксперимент с сокращением рабочей недели до 4 дней в Исландии, по словам властей, имел «ошеломительный успех» — производительность труда при сокращенном графике осталась прежней или улучшилась, а сотрудники стали чувствовать себя более счастливыми.