Премьер-министр России Михаил Мишустин в рамках реформы аппарата правительства подписал постановление, устанавливающее предельное количество государственных служащих в ведомствах, а также размер фонда оплаты труда. Постановление опубликовано на сайте правительства России.
- Реформу госаппарата планируют завершить до апреля 2021 года.
- Она предполагает сокращение свыше 32 тыс. штатных единиц в органах исполнительной власти.
- Реформа направлена на совершенствование госаппарата. После ее завершения госслужба должна «соответствовать современным стандартам», а уровень оплаты труда повысится без привлечения дополнительных средств.
Сокращения в госаппарате
Сокращение в основном пройдет за счет вакантных должностей. При этом фонда оплаты труда сокращения не коснутся — освободившиеся деньги пойдут на прибавку оставшимся сотрудникам.
- Предполагается, что центральные аппараты ведомств исполнительной власти сократят на 5%, а территориальные органы — на 10%.
- В центральных аппаратах сократят 741 должность, в том числе 36 заместителей руководителей. Расформируют 74 структурных подразделения.
Численность подразделений
- Постановлением также определено количество сотрудников в структурных подразделениях министерств — не менее 40 штатных единиц.
- Численность сотрудников в подразделениях служб и агентств должна составлять не меньше 25 человек.
- Отделы в составе департамента или управления должны состоять как минимум из 5 сотрудников, а самостоятельные отделы — не менее чем из 10.
- При этом для обеспечивающих подразделений (кадры, бухгалтерия и прочее) устанавливается ограничение — не более 30% персонала от общего числа.
Изменения в департаментах
- Три департамента аппарата правительства будут упразднены: здравоохранения и социального развития; департамент промышленности, энергетики и транспорта; департамент регионального развития и инфраструктуры.
- Вместо них будет создано семь новых департаментов: социального развития, здравоохранения, строительства, промышленности, регионального развития, транспорта и энергетики. Они будут заниматься взаимодействием аппарата с профильными министерствами, а также осуществлять контроль за исполнением поручений правительства органами исполнительной власти на местах. В функции департаментов также входит подготовка экспертных оценок по предложениям и законопроектам, которые поступают в правительство.
- Согласно постановлению, департамент сопровождения законопроектной деятельности станет департаментом сопровождения законопроектной деятельности и нормативно-правового регулирования.
- Планируется создать Сводно-аналитическое управление правительства.
Анонс реформы
- 16 ноября 2020 года Михаил Мишустин анонсировал реформу системы управления.
- Также премьер-министр сообщил, что реформа начинается 1 января 2021 года.
- Мишустин уточнил, что запланировано сокращение штатов в министерствах и региональных подразделениях за счет вакантных мест, при этом финансирование останется прежним.
- По словам премьера, по окончании реформы россияне смогут напрямую отправлять обращения в ведомства через портал госуслуг.
Новый порядок формирования правительства
6 ноября 2020 года президент России Владимир Путин подписал закон, устанавливающий новый порядок формирования правительства в соответствии с поправками в Конституцию.
- Исполнительную власть осуществляют правительство и другие федеральные органы под руководством президента. В предыдущей редакции речь шла только о правительстве.
- Кандидатуру премьер-министра согласовывает Госдума, а после — утверждает президент.
- Теперь президент будет назначать министров силового блока после консультаций с Советом Федерации.
- Также уход премьер-министра теперь не влечет за собой автоматическую отставку всего кабмина.
- Со 100 млн до 500 млн рублей увеличивается сумма финансовой поддержки, которое правительство может выделять самостоятельно — без консультаций с другими органами власти.