Бриф
Что происходит: Минстрой выступил против жесткого запрета на привлечение коллекторов к взысканию долгов за ЖКУ. По мнению экспертов, они строят цивилизованный рынок возврата долгов.
История вопроса: В 2019 году в Госдуму был внесен законопроект, который запрещает коллекторам работать с долгами граждан за ЖКУ. Этим должны были заняться организации, работающие в сфере обеспечения коммунального хозяйства.
В цифрах: в начале 2021 года долги за ЖКУ достигли 1,33 трлн рублей.
Контекст: от недобросовестных коллекторов граждан защищает закон. За его нарушение предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Что происходит
Минстрой России предложил привлечь коллекторов, состоящих в государственном реестре, для взыскания долгов за ЖКУ. Причина — отсутствие финансов и квалифицированных кадров у ресурсоснабжающих компаний для самостоятельного сбора задолженностей. Соответствующие поправки были направлены в федеральные органы власти.
- Минстрой пояснил, что рост задолженности ставит под угрозу проведение ремонтных работ и инвестпроекты. Это может привести к перебоям с водоснабжением и водоотведением.
- Деятельность легальных коллекторов строго регулируется Федеральной службой судебных приставов (ФССП), тогда как взыскание долгов ресурсоснабжающими компаниями, напротив, не контролируется, отметили юристы. Эти организации, в отличие от профессиональных взыскателей, могут применять методы, противоречащие закону: звонить по телефону в любое время суток, расклеивать объявления о должниках в подъездах, устанавливать «доски позора».
- Использование услуг коллекторских организаций дешевле создания дополнительных подразделений, так как последнее приведет к повышению тарифов для населения и снижению качества предоставляемых услуг: росту аварийности, нарушению процесса очистки сточных вод и ухудшению качества питьевой воды.
История вопроса
В марте 2019 года вице-спикер Госдумы Ирина Яровая внесла законопроект, который запрещает передавать коллекторам права на работу с долгами граждан за ЖКУ.
- Вместо них взысканием должны были заняться участники рынка: управляющие компании (УК), товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищные кооперативы либо ресурсоснабжающие организации.
- По версии авторов, принятие поправок должно было защитить жилищно-коммунальные права граждан.
- Эксперты отмечают, что отсутствие возможности собирать долги по ЖКХ также сделает рынок непривлекательным для «черных» коллекторов, поскольку они будут находиться в неправовом поле.
- В мае 2021 года законопроект прошел первое чтение.
В цифрах
- По итогам I квартала 2021 года долги за ЖКУ достигли 1,33 трлн рублей, увеличившись на 5,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В эту сумму включены долги промышленности, бюджетных организаций и граждан.
- Отсутствие начисления пени в период пандемии снизило собираемость платежей с 90% до 60% по отдельным городам.
- Объем долгов, предложенных ко взысканию по агентской схеме, по итогам первого квартала составил 145 млрд рублей.
Контекст
Сегодня работа легальных коллекторов строго ограничивается законом. За его нарушение предусмотрена административная ответственность.
- Коллекторам запрещено оказывать психологическое давление и совершать действия, унижающие честь и достоинство должника, а также раскрывать его персональные данные.
- Кредиторы и лица, действующие от имени ФССП, имеют право контактировать с должником посредством личных встреч, телефонных переговоров, текстовых, голосовых и иных сообщений.
- Встречаться с должником лично разрешено не более 1 раза в неделю.
- Вести переговоры по телефону можно не более 1 раза в сутки. Отправлять сообщения разрешено до 2 раз в сутки.
- Коллекторы также должны общаться непосредственно с должником и не беспокоить его близких, родственников или соседей.
- Уголовная ответственность наступает, если коллектор угрожает человеку, пытается повредить его имущество или обещает сделать это; распространяет о должнике заведомо ложные или порочащие его сведения. За это может грозить как штраф до полумиллиона рублей, так и лишение свободы сроком до пяти лет.