Исторические 15 туров: что избрание республиканца Маккарти на пост спикера Палаты представителей значит для США

Что произошло

Палата представителей США с 15-й попытки избрала спикера — им стал республиканец Кевин Маккарти. За последние 100 лет это первый случай, когда выборы на должность прошли не в один тур.

• В Соединенных Штатах пост спикера Палаты представителей считается третьим по значимости — политик в этой должности, его заместители и председатели комитетов определяют, какие законопроекты будут рассматриваться на утверждение. Они устанавливают повестку дня и также определяют правила, регулирующие дебаты.
• В результате Маккарти получил 216 голосов, а его соперник — демократ Хаким Джеффрис — 212. В 14-м туре республиканцу не хватило одного голоса. В 15-м шесть конгрессменов решили не поддерживать ни одного из кандидатов, что позволило Маккарти набрать необходимое число голосов.

Мой отец всегда говорил мне, что важно не то, как ты начинаешь, а то, как ты заканчиваешь. Теперь начинается тяжелая работа.

Кевин Маккарти
спикер Палаты представителей США

• В последний раз выборы проходили в несколько туров в 1923 году — тогда потребовалось девять попыток. Рекорд был установлен в 1855 году, когда на разрешение вопроса ушло 2 месяца и 133 раунда.

Контекст

• Голосование за кандидатуру спикера палаты затянулось из-за группы однопартийцев Маккарти, которые отказались его поддержать (в палате республиканцы лишь незначительно количественно перевешивают демократов, которые голосовали за Джеффриса). Речь идет в основном о представителях правого крыла партии, в том числе о ряде сторонников Трампа.
• Продолжительные выборы привели к тому, что работа нижней палаты оказалась парализована на несколько дней. Они также обострили разногласия внутри республиканской партии.
• В основном они связаны с фигурой Трампа. Череда скандалов разделила членов партии на трампистов и умеренных консерваторов. 
• Как отмечают СМИ, дело даже дошло до словесных перепалок между лидерами двух групп — Маккарти, поддерживающим Трампа, и главой республиканского меньшинства в Сенате Митчем Макконнеллом, который критиковал экс-президента и возложил на него ответственность за осаду здания Конгресса.
• Также республиканцы по-разному смотрят на выделение Украине миллиардов долларов в виде помощи. По мнению некоторых из них, главная угроза для США — не внешняя, а внутренняя, и это огромный госдолг.
• Перед шестым туром голосования экс-президент США Дональд Трамп призвал своих однопартийцев поддержать кандидатуру Маккарти и не срывать голосование. Однако завершить процедуру призыв не помог.
• Действующий президент США Джо Байден назвал затянувшийся процесс выборов позором для страны. 
• Маккарти удалось добиться поддержки своих оппонентов, пишут СМИ, путем длительных переговоров и серьезных уступок, которые «значительно ослабляют его власть и, напротив, укрепляют позиции ультраправых в Палате представителей». В частности, радикальные республиканцы потребовали большего представительства в самых влиятельных комитетах Палаты, а также восстановить правило, ранее позволявшее одному члену парламента требовать голосования по отстранению действующего спикера. 

Досье

• Кевин Оуэн Маккарти родился в 1965 году в Бейкерсфилде. Будущий спикер был первым республиканцем в своей семье — его родители были членами Демократической партии. 
• Маккарти известен тем, что «поддерживал большинство прав на искусственное прерывание беременности, но выступал против того, чтобы тратить налоговые доллары на аборты». Также он стал одним из первых сторонников Трампа на республиканских президентских праймериз 2016 года, заявив, что «интенсивность» политика может помочь республиканцам получить места в Палате представителей.
• Ранее Маккарти уже предпринимал попытку стать спикером Палаты представителей. Так, в сентябре 2015 года Джон Бонер объявил о дате выхода в отставку с поста председателя — 30 октября.
• 29 сентября, после того как Маккарти официально объявил о своей кандидатуре, в интервью Fox News его спросили, чего добились республиканцы в Конгрессе. В ответ он рассказал о расследовании специального комитета Палаты представителей нападения в Бенгази в 2012 году. Тогда республиканская партия утверждала, что задачей комитета было расследование смертей нескольких американцев. Однако на интервью Маккарти заявил, что комитет показал, что Хиллари Клинтон, занимавшая на тот момент пост госсекретаря, «ненадежна». Комментарий был воспринят как признание, что расследование было пристрастным. Позднее Маккарти извинился и сказал, что его неверно поняли.
• 8 октября 2015 года Маккарти выбыл из гонки, заявив, что республиканцам нужно новое лицо, которое могло бы объединить фракцию, а «он не тот парень».

Перспективы

• В преддверии ноябрьских промежуточных выборов в Конгресс Маккарти заявил, что в случае победы он поставит вопрос о прекращении выделения Украине неограниченной финансовой помощи. Он высказывался против «открытых чеков» для Киева и призывал соотносить эти траты с экономической ситуацией в США. Однако при оглашении приоритетов работы Палаты после победы политик ни разу не упомянул Украину.
• Среди основных приоритетов Маккарти указал противодействие потоку нелегальных мигрантов через границу с Мексикой и конкуренцию с Пекином.
• The Guardian допускает, что в дальнейшем у Маккарти могут быть серьезные трудности в управлении Палатой, учитывая, что число его сторонников лишь незначительно превышает количество оппонентов в лице демократов. 
• Избрание Маккарти на пост спикера, вероятно, повлечет за собой урезание бюджета страны на оборону на $75 млрд — это было частью его сделки с ультраправыми, утверждает Bloomberg.
• Лидер большинства в Сенате демократ Чарльз Шумер заявил, что обеспокоен тем, что уступки Маккарти могут сделать нижнюю палату неуправляемой и привести к закрытию правительства или дефолту по долгу. «Работа мечты спикера Кевина Маккарти может превратиться в кошмар для американского народа», — считает Шумер.