И $100 млн мало: в Нью-Йорке не могут решить проблему бездомных. Бродяги оккупировали улицы, метро и элитные кварталы Манхэттена

Что происходит

Программа по увеличению объема доступного жилья в Нью-Йорке, которая, как надеялись власти, должна была решить проблемы части бездомных, провалилась. Об этом пишет Bloomberg.

• Согласно принятому в 2021 году закону, власти штата готовы профинансировать покупку пустующих гостиниц и офисов некоммерческими организациями, которые переоборудуют их под жилые помещения. На это было выделено $100 млн. Однако спустя полгода была подана только одна заявка.
• Эксперты отметили, что закон никак не упростил строительные нормы для новых объектов. Например, размеры лифтов, дверных проемов или комнат могут не соответствовать нормам для жилой постройки. Из-за этого проекты по переоборудованию оказались слишком дорогостоящими и трудоемкими. 
• Кроме того, некоммерческим организациям пришлось конкурировать с частными застройщиками, которые буквально «уводят из-под носа» невостребованные помещения, предлагая их владельцам намного больше денег.
• Цены на некоторые объекты начинают расти по мере того, как в Нью-Йорк возвращаются туристы после пика пандемии.
• В США растет инфляция. Годовой показатель по итогам февраля 2022-го достиг 7,9% — максимума за последние 40 лет. Из-за этого дорожает рабочая сила и строительные материалы.

Контекст

Как пишет The New York Times, с 2000 по 2017 год в Нью-Йорке было создано 643 тыс. новых рабочих мест, при этом построено было только 390 тыс. единиц жилья. Из-за этого значительно выросла его стоимость, а бездомных стало еще больше.

• Около 45 тыс. человек живут в приютах, и еще сотни — на улицах и в метро. Многие из них страдают наркоманией или психическими заболеваниями. Эксперты опасаются, что текущая ситуация нанесет ущерб туризму и качеству жизни на Манхэттене. 
• Согласно данным на лето 2021-го, количество сообщений о нападениях и ограблениях в центре города за год увеличилось на 185% и 173% соответственно.
• Для бездомных строят приюты даже в элитных кварталах Манхэттена, что вызывает недовольство местных жителей.
• В прошлом году власти Нью-Йорка решили бороться с «беспризорной молодежью». В течение 2 лет 40 бездомных от 18 до 24 лет будут ежемесячно получать по $1250. При этом потратить средства можно на свое усмотрение.

C 2016-го число бездомных в США растет каждый год. 18% из них — дети.

По данным ООН, в мире примерно 100 млн человек не имеют крыши над головой. Еще 1,6 млрд живут в неприемлемых условиях. Около 15 млн человек ежегодно подвергаются принудительному выселению.

• Cамая тяжелая ситуация в Нигерии (более 24 млн бездомных), Египте (12 млн) и Индонезии (3 млн). В десятке также Китай, Гаити, Индия, Зимбабве, Гондурас, Германия и США.
• Среди самых «бездомных» городов американская ИТ-компания ESRI выделяет Манилу, Нью-Йорк и Мумбаи.
• Бездомных становится так много, что некоторые исследователи даже выделяют их в отдельные группы, например кибербездомные (ночуют в интернет-кафе) и McRefugee (ночуют в круглосуточных ресторанах «Макдоналдс»).

Тенденция

Во всем мире по-разному решают проблему бездомных, пытаясь вернуть их обратно в социум.

• В ряде городов проходит акция World’s Big Sleep Out, когда тысячи участников проводят одну ночь на улице в знак солидарности с бездомными. Крупнейшая из них прошла в 2019-м сразу в нескольких мегаполисах: Лондоне, Нью-Йорке, Дублине, Мадриде и других городах. Благотворительные организации тогда собрали миллионы долларов.
• Австралийская организация Backpack Bed раздает бездомным спальные мешки. Она защищены от ветра и насекомых, и их можно носить с собой как рюкзак.
• Власти Великобритании в 2018-м выделили £100 млн на помощь бездомным. К 2027-му правительство собирается «покончить» со стихийными ночлежками на улицах. В городах также стали появляться специальные вендинговые автоматы: в них можно бесплатно взять не только сэндвичи и батончики, но и носки, гигиенические средства и даже книги.
• В Финляндии бездомных не селят в хостелы или ночлежки, а предлагают им собственное жилье и даже оплачивают первое время аренду. Предполагается, что человек начинает зарабатывать, а затем самостоятельно платит за комнату или квартиру. В итоге для государства это выходит дешевле, чем поддержание приютов.
• В Германии тестируют спальные отсеки для бездомных. Капсулы открываются автоматически вечером и работают от солнечных батарей.
• В Париже с 2018 года разрешили зимой использовать общественные здания в качестве ночлежки. Программа коснулась даже здания местной администрации.

В России

Российские благотворительные организации отмечают, что пандемия усложнила положение бездомных, в том числе из-за закрытия общественных мест. Количество обращений в приюты, особенно зимой, выросло в 3 раза.

• Президент РФ Владимир Путин поручил правительству до 1 мая 2022-го представить идеи по регистрации бездомных, выплатам им пенсий и оказанию медпомощи. 
• Ранее вице-премьер РФ Татьяна Голикова поручила Минстрою и Минфину на законодательном уровне обеспечить бездомным возможность вставать в очередь на жилье по договору социального найма.
• В Москве поддержку бездомным оказывают некоммерческие организации, например основанная в Санкт-Петербурге «Ночлежка» и городской Центр социальной адаптации им. Елизаветы Глинки. Туда люди могут обратиться, чтобы переночевать и получить помощь в восстановлении документов. Достаточно позвонить по номеру 112.
• Волонтеры этих организаций совместно с другими НКО проводят медицинские консультации на улицах, в мобильных фургонах или приютах. По договоренности с государственными поликлиниками бездомные могут даже вакцинироваться от COVID-19.