Государственная Дума во вторник, 27 октября, приняла два закона, касающихся органов государственной власти. В частности, с учетом поправок к Конституции меняется порядок формирования Правительства России и расширяются полномочия Конституционного суда.
Законы приняты в третьем, окончательном, чтении в Госдуме. Планируется, что 3 ноября их будет рассматривать Совет Федерации.
Главное из закона о Правительстве
- Премьер-министра президент сможет назначить только после утверждения его кандидатуры Госдумой. Если депутаты трижды отклонят кандидатуру премьера, президент может назначить его сам. При этом отставка премьера больше не будет вести к автоматическому уходу всех членов Правительства.
- Заместители премьер-министра и федеральные министры, кроме министров силового блока, назначаются президентом после их утверждения Госдумой. В назначении глав Министерств обороны, внутренних дел, иностранных дел, Министерства юстиции и Министерства чрезвычайных ситуаций теперь будет принимать участие Совет Федерации.
- Вице-премьеры и федеральные министры получают возможность занимать по совместительству другие государственные должности, в том числе региональные и муниципальные.
- Закон запрещает членам Правительства иметь какие-либо финансы за рубежом, этот запрет распространяется на их супругов и несовершеннолетних детей.
Главное из закона о Конституционном суде (КС)
- Конституционный суд будет состоять из 11 судей. Ранее их число достигало 19.
- КС по запросу президента России будет проверять законность федеральных проектов до подписания их президентом и местных - до их официального обнародования.
- КС получит полномочия разрешать вопрос об исполнении решений межгосударственных органов, международных или иностранных судов, если они противоречат Конституции России или «основам публичного правопорядка» в стране.
- Запрещается публиковать особое мнение судей КС.
- Совет Федерации сможет смещать с должности членов КС по представлению президента в случае совершения поступка, порочащего честь и достоинство, а также «в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий».
Контекст
22 сентября президент России внес пакет из законопроектов в Госдуму, направленных на реализацию новых положений Конституции.
- Закон «О прокуратуре» был принят в третьем чтении 22 октября. Документ предполагает, что прокуроры регионов, военных и других специализированных прокуратур будут назначаться после консультации президента с Советом Федерации.
- Законопроекты «О Федеральной службе безопасности», «О Службе внешней разведки» и «О безопасности» приняты во втором чтении 27 октября. Согласно документам, сотрудникам ФСБ и СВР запрещается иметь вид на жительство за рубежом, а зампреду, секретарю и членам Совета Безопасности - иметь вклады, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках.
- Законопроект «Об Уполномоченном по правам человека» принят во втором чтении 27 октября. Документ предполагает, что Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории России. Омбудсмену запрещено открывать и иметь счета или вклады, хранить деньги и ценности в иностранных банках за пределами России.
Поправки к Конституции
- Голосование по поправкам к Конституции состоялось 1 июля. За внесение изменений в Основной закон страны проголосовали 77,92% избирателей, против — 21,27%.
- Поправки к Конституции включают в себя новые требования к президенту, членам Правительства и другим чиновникам. Помимо этого, они закрепляют социальные гарантии государства перед гражданами и меняют круг полномочий парламента.