Freedom House: число демократий сокращается 17-й год подряд, но мир стал свободнее. Как госперевороты и ковид сказались на свободе граждан

Что произошло

• Число демократий в мире снижается 17-й год подряд, следует из отчета организации Freedom House. Аналитики ежегодно оценивают страны по уровню соблюдения политических и гражданских прав граждан, а затем классифицируют государства на «свободные», «частично свободные» и «несвободные». 
• Самые высокие оценки аналитиков получили Финляндия, Норвегия и Швеция, а Северная Корея, Эритрея, Туркменистан, Южный Судан, Сирия и Тибет были признаны наименее свободными. Китай и Саудовскую Аравию организация отнесла к числу «худших из худших».
• Борьба за демократию, возможно, приблизилась к «поворотному моменту», говорится в отчете. Разрыв между числом стран, где, по мнению аналитиков, улучшилась ситуация с соблюдением политических прав и гражданских свобод, и государств, в которых обстановка, наоборот, ухудшилась, стал самым небольшим за 17 лет: 34 страны против 35 соответственно. 
• Конкурентные выборы способствуют тому, что процесс сокращения числа демократий в мире замедляется, отметили в Freedom House. Кроме того, страны становятся свободнее с отменой части коронавирусных мер, которые ограничивали возможность встреч и передвижений граждан.

Детали

К «прямым нападениям» на демократию, политические права и гражданские свободы в 2022 году Freedom House относит военные перевороты и злоупотребление властью. 

• Так, Буркина-Фасо в результате двух переворотов потеряла 23 пункта (по 100-балльной шкале) и перешла из статуса «частично несвободной» к «несвободной» в отчете Freedom House. В январе 2022-го подполковник Поль-Анри Сандаого Дамиба захватил власть, приостановил действие конституции, распустил законодательный орган и ввел в стране комендантский час. Спустя 8 месяцев произошел еще один переворот, который возглавил капитан артиллерии Ибрагим Траоре. В октябре он принял присягу в качестве президента.
• Аналитики отмечают, что даже неудачные попытки государственного переворота могут нанести ущерб политической системе и правам человека. Например, в Перу после того, как президент Педро Кастильо был арестован и отстранен от должности, начались протесты, спровоцировавшие введение чрезвычайного положения и ограничение прав граждан. В результате беспорядков только в декабре 2022-го было убито более 2 тыс. человек. Аналитики причислили страну к группе «частично несвободных». 
• В прошлом году демократические институты также страдали от злоупотреблений со стороны властей. В пример аналитики Freedom House приводят действующего президента Туниса Каиса Саида, который в одностороннем порядке уволил премьер-министра и приостановил работу парламента в 2021 году, а в 2022-м продолжал консолидировать власть, официально распустив парламент в марте. Декабрьские парламентские выборы, которые бойкотировало большинство оппозиционных партий, продемонстрировали 11%-ную явку избирателей.

• Кроме того, в Freedom House утверждают, что все большее число режимов во всем мире участвуют в преследованиях женщин и этнических меньшинств. К примеру, после прихода к власти в Афганистане талибы* запретили девочкам средних и старших классов посещать занятия в школах, а затем ввели запрет на обучение женщин в университетах. 

Тенденция

Показатель свободы выражения мнений падает на протяжении 17 лет, следует из данных Freedom House. Эту тенденцию организация назвала ключевым фактором «глобального демократического упадка».

• Как утверждают аналитики Freedom House, резко упала свобода независимой журналистики. Число стран и регионов, которые имеют самую низкую оценку по показателю свободы СМИ (0 из 4 баллов), с 2005 года увеличилось с 14 до 33. Кроме того, по крайней мере в 157 странах, оцененных аналитиками, журналисты подвергались давлению со стороны властей. 
• Журналисты, занимающиеся разоблачением коррупции, регулярно сталкиваются с преследованиями. Например, два репортера, включая сотрудника CNN, в 2022 году бежали из Гватемалы после того, как стали получать явные угрозы от властей, говорится в отчете Freedom House. Еще один журналист был арестован.
• Обычные граждане также сталкиваются с ограничениями в выражении собственного мнения — как онлайн, так и офлайн, отметили в организации. Многие правительства пытаются регулировать интернет-сферу и используют технологии мониторинга связи. С 2005 по 2022 год число стран, набравших 0 из 4 баллов по показателю свободы высказываний, увеличилось с 6 до 15. Это говорит о почти полном отсутствии свободы высказывать антиправительственные мнения — даже в частном порядке, утверждает Freedom House. Такая ситуация, по мнению аналитиков, характерна, например, для Никарагуа, Афганистана, Беларуси и Эритреи. 

Но при этом

Мир стал значительно свободнее: в 1973 году свободными были названы 44 страны из 148, а теперь этот статус получили 84 страны из 195. 

• В восьми странах Freedom House зафиксировал улучшение соблюдения гражданских свобод из-за отмены антиковидных ограничений. 
• Наиболее значимые позитивные изменения произошли в результате выборов в Латинской Америке и Африке. Так, Лесото и Колумбия перешли из статуса «частично свободных» в статус «свободные» после успешных конкурентных выборов. 
• В Словении выборы с самой высокой явкой избирателей за последние 20 лет привели к поражению правого популистского правительства, которое неоднократно угрожало свободе СМИ и другим демократическим институтам, отметили аналитики организации.
• Относительная политическая стабильность зафиксирована и в США, где промежуточные выборы 2022-го прошли без насилия и беспорядков в отличие от президентских выборов 2020 года, после которых штурмовали Капитолий. Однако, согласно отчету Freedom House, США находятся наравне с Панамой и Румынией, страна значительно отстает от других демократий G7, таких как Канада и Япония.
• Россию Freedom House относит к группе стран, ситуация в которых за 2022 год ухудшилась: по оценке аналитиков, страна потеряла 3 балла по критерию соблюдения политических прав и гражданских свобод. Столько же баллов по итогам прошлого года потеряли Мали, Венгрия и Сальвадор.

*Талибан признан экстремистской организацией. Запрещен в РФ.