Politico: табачные лоббисты стали чаще общаться с депутатами Европарламента
Депутаты Европарламента стали в четыре раза чаще встречаться с представителями табачной и никотиновой индустрии, чем в предыдущем созыве, пишет Politico со ссылкой на данные реестра прозрачности ЕС. В нем опубликованы данные о контактах всех депутатов Европарламента.
Так, с момента начала работы нынешнего созыва летом 2024 года депутаты задекларировали более 400 встреч с представителями табачных компаний против примерно 100 за период 2019–2024 годов.
Около 75% встреч в этом созыве пришлись на представителей правых и крайне правых фракций, включая членов Европейской народной партии, Европейских консерваторов и реформистов и «Патриотов за Европу», которые в своей риторике выступают против регулирования бизнеса.
Фото: Winfried Rothermel / DPA / TASS
Депутат от «Зеленых» Тилли Метц заявила, что ситуация является «возмутительной» и сослалась на руководство к статье 5.3 рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Оно требует ограничивать контакты с индустрией только случаями крайней необходимости.
В British American Tobacco заявили, что компания, как и любой другой бизнес в Европе, имеет законное право доносить свою позицию. В Philip Morris International, на встречи с которой пришлась наибольшая доля контактов среди табачных компаний, подчеркнули вклад в экономику ЕС и готовность обсуждать регулирование «на основе науки и фактов» с депутатами любых фракций.
Как Европарламент хочет ужесточить табачное законодательство
Курс Брюсселя на борьбу с употреблением табака задает принятый в 2021 году «План по борьбе с раком». В нем ставится цель к 2040 году создать «поколение без табака», снизив долю курящих в ЕС до менее чем 5%. Сейчас, по данным Еврокомиссии, курение остается одной из главных причин рака в регионе. Европа, согласно октябрьскому докладу ВОЗ, остается регионом с самым высоким в мире уровнем потребления табака.
Для достижения цели Еврокомиссия планирует пересмотреть положения директивы о табачных изделиях. Проект предполагает разработку обязательной унифицированной упаковки по всей территории ЕС, обновление предупреждений о вреде на пачках и расширение самого понятия «табачная продукция» до «никотиносодержащей». Решение позволит подвести под регулирование устройства для нагревания табака, а также вейпы и никотиновые паучи.
Восемь стран ЕС предложили еще больше ужесточить положения табачной директивы, запретив новые никотиновые продукты и вкусовые добавки. Ряд стран продвигает право ввести полный запрет на паучи на своей территории. Также обсуждается запрет ароматизаторов для вейпов и паучей.
Хуже обстоят дела у инициативы по пересмотру директивы о налогообложении табака, которая должна была установить единые минимальные ставки акцизов на сигареты и новые никотиносодержащие продукты. Профильный комитет Европарламента по экономике смягчил предложение Еврокомиссии под напором лоббистов, снизив минимальные ставки налога для вейпов и паучей. В результате итоговый текст не устроил депутатов: 17 июня 2026 года Европарламент отклонил его 439 «против», посчитав слишком противоречивым. Директива оказалась в подвешенном состоянии. Еврокомиссии придется либо готовить новый проект, либо ждать, пока переговоры возобновит будущее председательство Совета ЕС.
Что такое табачное лобби и как оно пытается остановить борьбу с употреблением никотина
Табачный лоббизм в Брюсселе представляет собой разветвленную сеть из как минимум 49 организаций. По данным европейских НКО, они тратят на работу с европейскими чиновниками около €14 млн в год и держат для этого минимум 139 штатных сотрудников. Ядро табачных лоббистов представляют компании Philip Morris International (PMI), British American Tobacco (BAT), Japan Tobacco International и Imperial Brands, а также отраслевые объединения вроде Tobacco Europe и структуры, продвигающие «снижение вреда» от табака путем перехода от сигарет на паучи или электронные сигареты.
Чтобы продвигать свои интересы, лоббисты устраивают личные встречи с депутатами и чиновниками. С 2023 по 2025 год только Philip Morris International провела 121 встречу с членами Европарламента. Для сравнения коалиция Smoke Free Partnership, объединяющая около 60 организаций по борьбе с курением, добилась лишь 12 встреч за тот же период.
Индустрия также участвует в десятках консультаций Еврокомиссии и поддерживает постоянные контакты с профильными департаментами. Среди них, например, торговое ведомство DG TRADE, отвечающее за разработку и реализацию единой торговой политики ЕС.
Расследование изданий The Examination и Politico, основанное на документах, полученных по запросу о доступе к информации, показало, что с 2022 по 2024 год представители PMI как минимум шесть раз встречались с сотрудниками DG TRADE, добиваясь смягчения запретов и налогов на устройства с нагреванием табака в Мексике, Турции, Японии и еще семи странах за пределами ЕС.
Экономическое влияние индустрия подкрепляет инвестициями. PMI вложила около €1 млрд в завод в итальянской Болонье, а BAT инвестировала €500 млн в предприятие в Триесте. Греция получила от PMI почти €700 млн с 2017 года. В итоге страны впоследствии систематически выступали в Совете ЕС против повышения табачных налогов.
Фото обложки: Петр Ковалев / ТАСС; Zoonar / Imago / TASS