Администрация Джо Байдена увеличит пособия по продовольственным талонам на 25%

Что произошло 

Администрация президента США Джо Байдена подтвердила, что собирается в октябре увеличить сумму пособий по продовольственным талонам более чем на 25%, сообщает Reuters со ссылкой на Министерство сельского хозяйства США (USDA). По данным агентства, увеличение станет самым крупным за всю историю Программы дополнительной помощи в области питания (the Supplemental Nutritional Assistance Program, SNAP). 

• Размер пособия увеличится до $157 в месяц. Всего в программе участвуют 42 млн американцев.
• В сентябре истекает срок действия временного повышения пособия по талонам на 15%. Его ввели в связи с пандемией коронавируса. 
• USDA также планирует пересмотреть стандарты питания в США. 
• Как пишет Bloomberg, Байден стремится увеличить государственную поддержку американцев с низким и средним заработком. При этом представители республиканской партии считают, что меры президента способствуют росту инфляции. 

История вопроса 

Программа дополнительной помощи в области питания работает с 1930-х годов. За ее реализацию отвечает Министерство сельского хозяйства США через свое подразделение — Службу продовольствия и питания. Право на получение талонов имеют американцы с низким доходом, независимо от его источников (в частности, это может быть зарплата, социальная помощь, алименты на ребенка, пособие по безработице). 

• Представители Республиканской партии неоднократно пытались сократить финансирование программы продовольственных талонов. В 2013 и 2018 годах члены партии в Палате представителей предлагали ввести ограничения на программу, сократив количество выделяемых на нее денег. Однако финансирование оставалось прежним.  
• Бывший президент США Дональд Трамп в течение своего срока пытался ограничить право на получение продовольственных талонов. В марте 2020-го федеральный судья ввел запрет на инициативу администрации Трампа, которая должна была на время пандемии ограничить круг лиц, имеющих возможность получать поддержку в рамках SNAP. 
• Согласно исследованию Минсельхоза США, более четверти домохозяйств тратят свои ежемесячные пособия в первую неделю после выдачи, еще более 50% делают это к концу второй недели. 
• По данным Минсельхоза США, в 2019 году программа охватывала примерно 11% населения страны. 
• В 2020 финансовом году (завершился 30 сентября) расходы государства на программу оказания продовольственной помощи населению выросли почти на 50%, достигнув около $90 млрд. Причиной такого резкого увеличения расходов стала пандемия коронавируса, из-за которой у многих американцев существенно сократились доходы, некоторые из них потеряли работу. 

Мировой опыт 

• В России из-за роста цен на продовольствие на фоне пандемии тоже обсуждали вопрос введения талонов на продукты. В феврале текущего года президент России Владимир Путин впервые одобрительно отозвался о возможности обсуждения выпуска «сертификатов на продовольствие» для малоимущих. 
• Талоны на продовольствие существуют и в Европе. Во Франции, Великобритании, Венгрии, Италии, Чехии, Бельгии работодатель приобретает продовольственные ваучеры для своих сотрудников, они не облагаются социальными взносами и налогами. Работнику могут выплатить талонами премию, ими можно «расплатиться»‎ в кафе, ресторанах или продовольственных магазинах, которые участвуют в программе. 

Контекст 

Сейчас во всем мире наблюдаются признаки зарождающегося продовольственного кризиса, утверждают в ООН. В организации отметили, что среднегодовое число бедствий — природных пожаров, экстремальных погодных явлений, нашествий вредителей — выросло в три раза, по сравнению с 1970-ми и 1980-ми годами. При этом на сельское хозяйство приходится 63% ущерба от катаклизмов. Пандемия и мировой коронакризис усугубили ситуацию. 

• Группа ученых из США, Австралии и Швейцарии выяснила, что до 3 млрд женщин и детей по всему миру не могут обеспечить себя здоровой пищей из-за экономического кризиса и проблем с поставками еды, вызванными пандемией. 
• По прогнозам ООН, в 2021 году примерно 270 млн человек по всему миру могут столкнуться с нехваткой продовольствия. До пандемии коронавируса число тех, кто испытывал эту проблему, достигало 150 млн человек.
• Согласно оценке Минсельхоза США, в 2021 году продовольственный кризис коснется более 1 млрд человек в 76 странах.