В России могут поднять НДС до 22% — СМИ

17 сентября агентство Reuters со ссылкой на четыре источника сообщило, что власти РФ рассматривают возможность увеличения налога на добавленную стоимость. Ставку якобы хотят поднять с 20% до 22%, чтобы снизить дефицит бюджета. Один из собеседников отметил, что выполнить бюджетное правило можно только за счет роста налогов, так как пространство для снижения расходов почти исчерпано.

• Агентство подсчитало, что в 2024 году НДС обеспечил около 37% всех доходов федерального бюджета. Вероятное повышение налога способно почти вдвое сократить прогнозируемый дефицит на 2026 год. При этом обсуждается сохранение прежних ставок для социально значимых товаров (например, хлеб в России продают с НДС на уровне 10%). 
• Источники агентства считают такой шаг логичным: повышение налогов предпочтительнее, чем дальнейшее наращивание структурного дефицита и отказ от бюджетного правила. 
• В числе альтернатив назывались рост налога на прибыль и повышение НДФЛ. Один из собеседников подчеркнул, что налоги менее болезненны, чем «печать денег», так как инфляция сильнее бьет по малообеспеченным россиянам.

По словам представителя Минфина на Московском финансовом форуме, законопроект с поправками по налоговой реформе подготовят до конца сентября.

Что говорят эксперты про повышение НДС

Директор Центра исследования экономической политики МГУ Олег Буклемишев пояснил, что выбор пал на НДС неслучайно: он приносит бюджету наибольший доход и легко администрируется. По его словам, налог косвенный и напрямую людьми почти не ощущается, хотя фактически повышает инфляцию. Исключения для социально значимых товаров эксперт назвал популизмом, который не изменит общую картину.

• Главный экономист «Т-Инвестиций» Софья Донец отметила, что обсуждение НДС выглядит закономерным. По ее словам, поступления от сырьевых налогов падают, расходы растут, а НДС остается самым надежным источником дохода. Повышение приведет к росту цен и инфляционных ожиданий. Донец оценила возможный вклад повышения налога в инфляцию до плюс 1,5 процентных пункта при росте ставки на 2 процентных пункта. В таком сценарии снижение ключевой ставки затянется и сместится на второе полугодие 2026 года, а экономика в тот период будет расти медленнее при более крепком рубле.

Состояние бюджета

По данным Минфина, дефицит федерального бюджета за январь–август 2025 года составил 4,2 трлн рублей, или 1,9% ВВП. Годом ранее в этот же период он был близок к нулю. Причинами названы падение нефтегазовых доходов и опережающее финансирование расходов. Уже сейчас дефицит превысил годовой план в 3,8 трлн рублей.

• Хронический дефицит сохраняется с 2022 года и за 3 года достиг 10 трлн рублей. Он покрывается за счет заимствований и средств Фонда национального благосостояния. По состоянию на сентябрь в ФНБ осталось 3,93 трлн рублей, что вдвое меньше ликвидной части резервов на начало 2022 года.

Возможные последствия повышения НДС

Больше всего могут пострадать отрасли с низкой маржой и компании, которые не смогут переложить рост издержек на покупателей.

• Ритейл, особенно продуктовый. Здесь большой оборот, но прибыльность минимальна — всего 1–5%. Повышение НДС на 2 п.п. заметно сократит доходы. Это приведет к росту цен, падению спроса, сокращению оборотов и дополнительному давлению на поставщиков и логистику.
• Сфера услуг. Кафе, парикмахерские, химчистки, репетиторы и частные клиники работают с высокой добавленной стоимостью и низкой себестоимостью материалов. Практически весь НДС ложится в цену услуги. Конкуренция высокая, а клиенты чувствительны к даже небольшому росту цен.
• Строительство. Удорожание материалов и работ увеличит себестоимость проектов. Застройщики, особенно работающие с дольщиками, не смогут быстро поднять цены и будут вынуждены жертвовать частью прибыли.
• Производство товаров с высокой долей материальных затрат. Если поставщики поднимут цены из-за увеличения НДС, производителям придется повышать стоимость своей продукции либо брать расходы на себя, снижая рентабельность.
• ИT-сектор. Многие компании отрасли пользуются льготами и не платят НДС. Но для тех, кто продает программное обеспечение без льгот или закупает оборудование, рост налога станет ощутимой нагрузкой.

Комментарии властей

18 сентября пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что вопрос повышения НДС находится в компетенции правительства и именно туда следует обращаться за разъяснениями.

• В начале сентября президент Владимир Путин отмечал, что доходная часть бюджета должна увеличиваться за счет эффективности производства, а не налогов. 
• Ранее глава Минфина Антон Силуанов также уверял, что налоговая система останется без изменений. По его словам, стабильность налогов — важный элемент предсказуемой политики.

Последнее повышение НДС в России прошло в 2019 году, когда ставка выросла с 18% до 20%. Тогда власти объясняли это необходимостью долгосрочного финансирования национальных проектов и ограничением ненефтегазового дефицита.