Регионы смогут запрещать продажу вейпов на своей территории

Госдума сразу во втором и третьем чтениях приняла пакет законов, который существенно меняет правила торговли табачной и содержащей никотин продукцией. Одно из главных нововведений — право регионов самостоятельно вводить временный запрет на розничную продажу вейпов. Одновременно власти запускают систему лицензирования торговли и ужесточают ответственность за работу без разрешения.

Регионы смогут временно запрещать продажу вейпов

С 1 марта 2027 года российские регионы получат право самостоятельно вводить временный запрет на розничную продажу вейпов, электронных систем доставки никотина и жидкостей для них. Ограничения будут действовать до 1 марта 2032 года.

• Норму приняли как поправку ко второму чтению законопроекта о лицензировании торговли табачной и содержащей никотин продукцией. Если субъект РФ решит ввести запрет, власти региона должны будут уведомить об этом Росалкогольтабакконтроль. Ведомство, в свою очередь, разместит перечень таких регионов на своем сайте.
• В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко сообщили, что механизм вводится в экспериментальном формате. После завершения эксперимента власти оценят эффективность таких ограничений. В регионах, которые не воспользуются этим правом, продолжит действовать общее федеральное регулирование.

Для торговли табаком и вейпами введут лицензии

Еще один принятый закон вводит обязательное лицензирование розничной и оптовой торговли табачной и содержащей никотин продукцией. В правительстве рассчитывают, что это сделает рынок более прозрачным, сократит объем нелегальной торговли и усилит защиту детей от доступа к табаку и вейпам.

• Лицензированию будут подлежать закупка табачной и содержащей никотин продукции и сырья, их хранение и поставка, а также розничная и развозная торговля.
• Выдачей лицензий на оптовую торговлю займется Росалкогольтабакконтроль, а разрешения для розницы будут оформлять региональные органы власти. Срок действия лицензий составит до пяти лет.
• Для получения лицензии потребуется выполнить ряд условий, включая уплату пошлины.
• Дополнительные требования коснутся торговых помещений. С 1 марта 2028 года предпринимателям потребуется иметь торговый объект площадью не менее пяти квадратных метров — в собственности, аренде или ином законном пользовании. Для объектов «Почты России» предусмотрены отдельные условия. При этом регионы смогут увеличить минимальную площадь, но не более чем в 2 раза.
• Кроме того, местные власти будут определять границы территорий возле образовательных учреждений, где запрещена продажа табачной и содержащей никотин продукции, кальянов и устройств для потребления никотина. Такие решения должны приниматься с учетом общественных обсуждений.
• Основная часть закона вступит в силу 1 октября 2026 года. Однако отдельные положения начнут действовать позже. Так, с 1 марта 2027 года торговать табачной продукцией без лицензии будет запрещено как в рознице, так и в опте. Также нельзя будет принимать на хранение такую продукцию от компаний и ИП, не имеющих разрешения.
• С 1 сентября 2027 года в системе «Честный знак» заработает полная прослеживаемость движения табачной и никотинсодержащей продукции. А с 1 сентября 2029 года начнет действовать механизм межведомственного обмена данными о транспорте, используемом для развозной торговли.

Уголовная ответственность за торговлю табаком без лицензции

Одновременно Госдума одобрила закон, который вводит уголовную ответственность за розничную продажу табачной и содержащей никотин продукции без лицензии, если она обязательна. Новые нормы начнут действовать с 1 марта 2027 года.

• Сейчас уголовное наказание уже предусмотрено за незаконные закупку, поставку, хранение, ввоз и вывоз такой продукции в крупном и особо крупном размере, однако на розничную торговлю эти меры не распространялись.
• Согласно законодательству, крупным размером считается сумма свыше 100 тыс. рублей, особо крупным — более 1 млн рублей.
• За нарушения в крупном размере предусмотрен штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей, а также принудительные работы или лишение свободы на срок до трех лет. Если преступление совершено организованной группой либо в особо крупном размере, штраф возрастает до 3–4 млн рублей, а максимальный срок лишения свободы — до пяти лет.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что расширение уголовной ответственности должно помочь сократить оборот нелегальной продукции и обеспечить дополнительные поступления в федеральный бюджет.