Онлайн-платформы будут ограничивать сотрудничество компаний с самозанятыми

Минэкономразвития предлагает обязать цифровые платформы технически ограничивать взаимодействие компаний с самозанятыми при нарушении ряда критериев. Соответствующий документ планируют вынести на общественное обсуждение.

• Ограничения коснутся случаев, когда сотрудничество становится слишком длительным. Например, речь идет о работе более 6 месяцев подряд с загрузкой свыше 160 часов ежемесячно. Такой объем примерно соответствует полной занятости по стандартному графику.

Как будет работать блокировка сотрудников

Если заказчик и исполнитель взаимодействуют активно и долго, алгоритмы перестанут показывать их друг другу. Самозанятый не сможет принять заказы от конкретной компании, а та — предложить ему работу.

• Ограничение вводится на 2 месяца. После этого стороны смогут возобновить сотрудничество.
• На время паузы исполнитель сможет работать с другими заказчиками через ту же платформу.

В каких сферах введут ограничения

Меры распространятся на все ключевые отрасли. Среди них: торговля (розничная и оптовая), строительство, логистика и склады, транспорт и доставка, общепит, образование и медицина, ИT, сельское хозяйство, клининг и обслуживание зданий.

Зачем вводят новые правила

Ограничения предусмотрены законом о платформенной экономике, принятым в 2025 году. Он вступит в силу 1 октября 2026 года, а постановление должно закрепить конкретные параметры контроля.

• В правительстве пояснили, что задача регулирования — создать условия для развития платформенной занятости, не лишая людей возможности подработки.
• В Минэкономразвития также опасаются риска подмены трудовых отношений, когда компании формально переводят сотрудников в статус самозанятых, но при этом сохраняют контроль, график и постоянную занятость.

Вопрос налогов — ключевой фактор

Финансовая мотивация фактически долгой работы с самозанятыми очевидна: они платят 6% с доходов от юрлиц. В случае трудовых отношений действует НДФЛ от 13% и выше, а также страховые взносы работодателя по базовой ставке около 30%. Схема со стандартным НДФЛ, очевидно, финансово менее выгодна как работнику, так в некотором смысле и работодателю.

Именно эта разница и создает стимул для бизнеса уходить от классического оформления сотрудников.

Позиция рынка

Участники отрасли в целом поддерживают инициативу, хотя и с оговорками.

• В Ассоциации компаний интернет-торговли считают, что меры помогут сохранить баланс между гибкостью платформ и возможностями подработки. Критерий в 160 часов в месяц на протяжении полугода может стать понятным ориентиром для рынка.
• В Ассоциации цифровых платформ также согласны, что механизм может сократить злоупотребления и защитить исполнителей. Однако внедрение должно учитывать особенности разных отраслей. В противном случае есть риск формального применения правил и необоснованных ограничений.

Масштаб проблемы и потери бюджета

Эксперты отмечают, что проблема подмены занятости действительно существует. По словам юристов, компании нередко используют платформы для привлечения работников на постоянной основе, маскируя это под разовые заказы.

• По оценке ФНС, из 14,6 млн самозанятых около 182 тыс. находятся в зоне риска. Потери бюджета от таких схем могут достигать примерно 28 млрд рублей.
• Самыми уязвимыми сферами называют строительство и ЖКХ. При этом крупные платформы там представлены слабо — чаще речь идет о небольших посредниках по подбору персонала.

Риск для добросовестных исполнителей

Эксперты предупреждают о возможных «ложных срабатываниях». Иногда длительное сотрудничество с одним заказчиком не связано с нарушениями. Это характерно для специалистов с узкой квалификацией или высокой репутацией. Например, для ИT-разработчиков, дизайнеров, переводчиков, консультантов, водителей и курьеров, привязанных к конкретным маршрутам или складам. В таких ситуациях ограничение ударит по доходам исполнителей и стабильности работы бизнеса.

Кроме того, платформы могут встать на путь перестраховки. Это способно привести к искусственному дроблению заказов и снижению доступности работы.

Практика платформ меняется

Некоторые компании уже вводят похожие ограничения. Так, на одной из крупных площадок при превышении лимита смен самозанятому предлагают перейти на договор гражданско-правового характера.

Представители бизнеса подчеркивают, что гибкость занятости остается ключевым преимуществом платформ. Она позволяет быстро закрывать кадровые потребности в условиях дефицита рабочей силы.