Евросоюз отказался от конфискации российских активов и предоставит Украине кредит на €90 млрд

В ходе саммита стран ЕС в Брюсселе 18 декабря лидеры Европейского союза достигли соглашения о выделении Украине €90 млрд (около $105 млрд) для покрытия бюджетных и военных нужд на 2026–2027 годы. Однако первоначальный план об использовании для этого замороженных российских активов провалился. Вместо этого ЕС прибегнет к механизму совместных заимствований.

Как будет работать новый кредит ЕС для Украины

Лидеры ЕС утвердили альтернативную схему, по которой Евросоюз выйдет на рынки капитала и возьмет средства в долг под гарантии общего бюджета ЕС. Украина начнет погашать тело беспроцентного кредита только после того, как получит репарации от России.

Премьер-министр Виктор Орбан, ранее блокировавший помощь Киеву, согласился не накладывать вето в обмен на исключение его страны из состава стран-кредиторов Украины. Вместе с ним финансовых обязательств по этому кредиту не будут нести Словакия и Чехия.

Почему провалился план с активами РФ

Изначально Еврокомиссия и Германия (канцлер Фридрих Мерц) продвигали идею использования €210 млрд замороженных активов ЦБ РФ как залога, но инициатива была заблокирована Бельгией. В ее депозитарии Euroclear хранится львиная доля активов (€185 млрд). Премьер-министр Барт Де Вевер опасался, что в случае исков со стороны России или финансовой дестабилизации именно Бельгия понесет убытки. Он требовал «безотзывных гарантий» от других стран ЕС, которые так и не были предоставлены в достаточном объеме. Де Вевер заявил, что план с активами имел слишком много «юридических дыр», а его принятие грозило хаосом. 

Рациональность восторжествовала.

Барт Де Вевер
премьер-министр Бельгии

По словам Виктора Орабана, ЕС отказался от конфискации российских активов после оценки возможных последствий для европейских стран, так как активы частных европейских компаний в России превышают объем замороженных средств РФ в ЕС. В случае ответных мер со стороны России Европейский союз понес бы больший ущерб.

Что Европа сделает с российскими активами теперь

Российские активы остаются заблокированными. Лидеры ЕС подтвердили, что средства ЦБ РФ останутся замороженными до тех пор, пока Россия не выплатит репарации Украине.

В итоговом коммюнике сказано, что ЕС «оставляет за собой право» использовать эти активы в будущем для погашения выданного Украине кредита, если Россия откажется платить добровольно.

Реакция и геополитический контекст

• Президент Украины Владимир Зеленский признал, что решение «жизненно важно» для сохранения производства дронов и обороноспособности, хотя и настаивал на необходимости использовать именно российские деньги.
• Президент Франции Эммануэль Макрон после саммита заявил, что Европе придется найти способы «возобновить диалог с президентом России Владимиром Путиным» в ближайшие недели, чтобы не оставлять дипломатию только в руках США.
• Канцлер Германии Фридрих Мерц назвал новый кредит «плохой новостью для России», подчеркнув, что Москва пойдет на уступки, только осознав, что конфликт не окупается.