Россия начала внутригосударственные процедуры по выходу из Договора по открытому небу (ДОН). Об этом говорится в официальном заявлении Министерства иностранных дел.
Как отметили в МИДе, причинами такого решения стали:
- выход США из договора в ноябре 2020 года;
- отсутствие договоренностей со странами-союзниками США о гарантиях соблюдения условий соглашения в новых условиях.
ДОН позволяет военным стран-участников договора совершать инспекционные наблюдательные полеты. Пока в договоре состоит 33 страны-участника.
Решение России вступит в силу через полгода после официального объявления о выходе из ДОН.
Предпосылки выхода РФ из Договора по открытому небу
В ноябре 2020 года министр иностранных дел России Сергей Лавров рассказал об условиях, при которых Россия останется в ДОН:
- информация, которую получают страны-участницы во время облета территорий друг друга, не будет передаваться США;
- российские самолеты будут иметь право инспектировать американские военные объекты, расположенные на территории стран-участников ДОН.
Глава МИД предложил 32 странам закрепить требования российской стороны юридически. Однако достигнуть договоренностей так и не удалось.
В начале января немецкие СМИ со ссылкой на источники в МИДе ФРГ сообщили, что российская сторона назвала 1 января последним сроком для ответа, после чего будет вынуждена начать процедуру выхода из ДОН.
- По данным иностранных изданий, главы МИДов 16 европейских стран ответили коллективным письмом, в котором отклонили запросы России.
- Европейские власти объяснили это тем, что в условиях договора уже есть предложенные Россией требования, поэтому нет необходимости повторно подтверждать их юридически.
Выход США из Договора по открытому небу
Президент США Дональд Трамп объявил о выходе из ДОН в мае 2020 года, заявив, что Россия не соблюдает условия соглашения.
- 22 ноября США завершили процедуру выхода. Тогда советник президента США по национальной безопасности Роберт О'Брайен заявил, что Трамп никогда не переставал ставить свою страну на первое место и выводил ее из устаревших соглашений и договоров, в том числе и из ДОН, который «Россия грубо нарушала годами».
- В МИДе России ответили, что США первыми начали создавать барьеры на пути выполнения ДОН, среди которых — ограничение возможностей России по наблюдению Алеутских островов, уменьшение максимальной дальности полета за счет отмены остановок для ночного отдыха экипажей, занижение дальности наблюдательного полета над Гавайскими островами и прочее.
Как США выходили из военных договоров
Помимо ДОН, США за последние 2 года вышли еще из нескольких важных с точки зрения международной безопасности договоров.
В феврале 2019 года госсекретарь Майкл Помпео объявил о процедуре выхода из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД), в августе страна официально покинула соглашение. ДРСМД предусматривал обоюдное уничтожение РФ и США комплексов баллистических и крылатых ракет наземного базирования. Вашингтон обвинил российскую сторону в нарушении условий документа.
В октябре 2020 года власти США отказались продлевать действие Договора о сокращении наступательных стратегических вооружений (ДСНВ) до 2030 года. По словам спецпредставителя американского президента по контролю над вооружениями Маршалла Биллингсли, ракетный договор затрагивает 90–92% всего арсенала США и всего около 45% — РФ. Также он заявил, что Китай тоже должен участвовать в переговорах по контролю над вооружениями.
Какие международные договоры покинула Россия
За последние несколько лет Россия вышла из нескольких договоров, среди которых:
- договор об обычных вооруженных силах в Европе в 2015 году; причина, по словам представителей МИДа, — в устаревшем формате соглашения;
- соглашение с США по сотрудничеству в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетической сферах в 2016 году — решение стало реакцией на антироссийские санкции;
- меморандум о предотвращении инцидентов в небе над Сирией с США в 2017 году — Россия вышла после того, как США сбили сирийский истребитель-бомбардировщик Су-22;
- Женевская Конвенция по защите гражданского населения во время международных вооруженных конфликтов в 2019 году. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, внесенному Путиным в Госдуму, причина выхода заключается в том, что международная комиссия по расследованию предполагаемых нарушений не выполняет своих функций.