Переговоры политических советников лидеров стран «нормандского формата» (России, Украины, Франции и Германии), прошедшие 19 апреля в онлайн режиме, провалились.
- Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на собственный источник в делегации, сторонам не удалось согласовать конкретные меры деэскалации конфликта на Донбассе.
- Замглавы администрации президента РФ Дмитрий Козак, руководитель офиса президента Украины Андрей Ермак, а также советник канцлера Германии Ян Хеккер и советник президента Франции Эммануэль Бонн не смогли обсудить все намеченные вопросы, посвященные разрешению эскалации по линии соприкосновения в Донбассе.
Внеочередное экстренное заседание трехсторонней контактной группы (ТКГ) по мирному урегулированию ситуации на востоке Украины с участием уполномоченных представителей России, ОБСЕ и Украины проходит 20 апреля в режиме онлайн. Совещание было инициировано Донецкой народной республикой (ДНР) после гибели мирного жителя 14 апреля 2021 года.
Детали
На встрече 19 апреля стороны обсудили предложенные в ноябре 2020 года Францией и Германией кластеры по реализации Минских соглашений. Также стороны планировали обсудить выполнение договоренностей лидеров «Нормандской четверки», достигнутых во время саммита 9 декабря 2019 года об открытии КПВВ (контрольных пунктов въезда-выезда) на Донбассе, обмене «всех на всех», допуске международных гуманитарных миссий в Донбасс и прекращении огня.
Однако дальше вопроса о соблюдении перемирия в зоне конфликта переговорщики не продвинулись. Дискуссия по этому разделу длилась 3 часа. Российская сторона предложила конкретные меры по снятию обострения и привлечению к ответственности нарушителей режима прекращения огня, но эти варианты натолкнулись на протесты Украины.
Ян Хеккер и Эммануэл Бонн, по данным «Коммерсанта», вместо конкретных шагов предложили декларативное политическое заявление о приверженности режиму прекращения огня.
По оценке украинской делегации, все участники встречи поддержали деэскалацию. Киев также раскрыл озвученное на конференции предложение провести новую встречу на линии соприкосновения. В опубликованном позднее комментарии офиса президента Украины Владимира Зеленского говорится, что немецкая сторона предложила выпустить согласованное обращение советников глав стран «Нормандской четверки». В обращении, по мнению ФРГ, политики должны поддержать перемирие и призвать ТКГ разработать механизм реагирования на нарушения перемирия.
В то же время депутат Верховной Рады Украины от правящей партии «Слуга народа» Елизавета Богуцкая опубликовала в Facebook обращение к Владимиру Зеленскому с требованием разорвать дипломатические отношения с Россией, которая, как говорится в сообщении, готова начать вооруженную борьбу против Украины. Депутаты предложили принять закон о мобилизации в Украине и призвать США и НАТО развернуть на территории страны военные контингенты, а также ввести боевые корабли в Черное море.
Кластеры по реализации Минских соглашений
Шаги по реализации Минских соглашений включили в себя варианты, предложенные Францией и ФРГ и представленные 8 февраля 2021 года, а также поправки к ним от российской стороны, которые были опубликованы 16 февраля. Кроме того, они содержат отдельный проект Украины, внесенный на обсуждение 19 января.
- Разные версии шагов по решению конфликта на Востоке Украины включают в себя безусловное прекращение огня, обмен пленными, суды над нарушителями перемирия и военными преступниками, а также проведение политических и экономических реформ для восстановления и интеграции Донецкой и Луганской народных республик.
- Обсуждение финальной редакции кластеров зашло в тупик, поскольку франко-германские предложения носят декларативный характер, а российские и украинские предложения противоречат друг другу. В частности, Украина не учитывает «особый статус» отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО) (который декларируется Минскими соглашениями), а Россия отказывается рассматривать причины конфликта, так как этот вопрос был решен с подписанием Минского протокола 1 сентября 2014 года, установившего перемирие на линии соприкосновения.
Международный контекст
На фоне переговоров по Донбассу 20 апреля 2020 года Государственный департамент США выразил обеспокоенность тем, что Россия планирует закрыть часть своей акватории Черного моря, в частности, вблизи Керченского пролива и полуострова Крым. Аналогичную позицию выразила Официальный представитель НАТО Оана Лунгеску.
Также по информации из докладов украинской армии, оказавшихся в руках Пентагона, Россия проводит военные учения с боевыми кораблями в Черном море с целью заблокировать торговые пути в порты Украины. Ранее стало известно, что Пентагон отменил планы по размещению в Черном море своих боевых кораблей.
10 апреля президент Турции во время переговоров с президентом Украины в Стамбуле заявил, что Анкара не признает воссоединение Крыма с Россией и поддерживает территориальную целостность и суверенитет Украины.
Фото обложки: DAVE MUSTAINE / EPA / TASS