Без одиночества в сети

Британские власти ужесточают контроль над интернетом. О необходимости принятия соответствующего закона в мае объявит сама королева Елизавета II в своем ежегодном послании к нации. Впрочем, даже королевский авторитет не гарантирует принятия законопроекта, вызывающего в британском обществе серьезные опасения в нарушении права на частную жизнь.

Если закон будет принят, интернет-провайдеры в Великобритании будут обязаны хранить информацию о каждом телефонном звонке, сообщении по электронной почте и прочей активности своих клиентов в сети. Вся эта информация должна будут по первому требованию передаваться спецслужбам. Рассматривается вариант, при котором провайдеры будут обязаны установить программное обеспечение, позволяющее разведке самостоятельно проводить этот мониторинг. Таким образом, законопроект дает возможность спецслужбам в режиме реального времени следить за пользователями: за тем, с кем они общаются в социальных сетях, с кем переписываются по электронной почте, кому и откуда звонят через Skype и какие веб-сайты посещают.

Законопроект активно лоббирует британский центр правительственной связи (GСHQ) — служба, занимающаяся электронной разведкой и обеспечением безопасности правительственной связи и информации. Авторы законопроекта утверждают, что через интернет проходят огромные массивы данных, анализ которых необходим для расследования и предупреждения террористических актов и других государственных преступлений. Однако сейчас запросы GCHQ интернет-провайдерам часто заканчиваются ничем, поскольку эта информация просто не хранится.

Однако закон проводит черту между сведениями о том, кто с кем на каких сайтах общается, и непосредственным содержанием телефонных разговоров, частных сообщений в Facebook или писем по электронной почте. Для доступа к содержанию нужна санкция министра внутренних дел, который в свою очередь находится под контролем независимого судебного органа. «Сведения о контактах включают дату, время и продолжительность звонков, а также адреса электронной почты. Речь не идет об их содержании. Правительство не намерено менять основы законодательства о тайне переписки», — заявил представитель британского МВД.

В Великобритании новая законодательная инициатива уже столкнулась со шквалом критики. Юристы указывают, что любой веб-сайт имеет содержание, и если спецслужба следит за тем, на какие сайты человек заходит, они, таким образом, следят за содержанием его интересов, а не только за его коммуникациями. Парламентарии обещают обставить закон юридическими барьерами, не допускающими злоупотреблений, а бывший теневой министр внутренних дел правительства консерваторов Дэвид Дэвис заявил, что новый закон лишь подольет масла в огонь общественного недовольства и на самом деле не нужен. «У нас и так есть система, согласно которой спецслужбы могут следить за коммуникациями или получить в законном порядке санкцию на прослушивание телефонного разговора. В соответствии с этим законом и нужно работать», — сказал Дэвис. Он напомнил, что два года назад такой же закон пытались принять в Германии, однако он был отклонен Верховным судом страны после того, как в суд поступило около 35 тыс. жалоб от граждан.

В России использование информации об активности пользователей интернета и мобильной связи регламентируется постановлением правительства, принятом еще в августе 2005 года. Его нормы фактически копируют меры, которые еще только собираются ввести в Великобритании. Так, сотрудники ФСБ могут получать круглосуточный, в том числе удаленный, доступ к информации о соединениях, трафике и платежах абонентов от всех интернет и телефонных операторов. Без этого работа оператора на территории РФ считается противозаконной.

Председатель ассоциации правозащитных организаций «Агора» Павел Чиков заявил «МН», что законодательства по контролю за информацией в интернете меняют, чтобы ее можно было использовать в ходе судебных разбирательств. «В России, как и в Великобритании, запрещена прослушка телефонов или доступ к информации, содержащейся в интернет-переписке, без разрешения суда. Однако не секрет, что следователи все-таки прослушивают телефоны и читают электронные письма и без разрешения, — рассказал нам Чиков. — Но эта информация не может быть использована в суде в качестве доказательства. А если о незаконной прослушке станет известно, это может стать поводом для судебного иска к спецслужбам».

Британский законопроект, по мнению собеседника «МН», имеет целью вывести хотя бы часть методов работы спецслужб из «серой зоны» законодательства. «Сегодня общемировой тренд заключается в том, что центральные власти не видят ничего плохого в ограничении права на личную жизнь, если речь идет об усилении контроля над интернет-связью, — считает Чиков. — В Великобритании опасность, которую может таить в себе интернет, стала очевидна во время прошлогодних лондонских погромов, когда криминализированная молодежь для координации своих действий активно использовала социальные сети».

Помимо России интернет-соединения без судебного ордера могут отслеживать спецслужбы в США. Действия американского ФБР в этом отношении регулирует закон CALEA от 1994 года с поправкой от 2005 года. Получить ордер на прослушку мобильных телефонов и средств интернет-телефонии в США проще, чем во многих странах Европы, так что CALEA вызывает возмущение у многих правозащитных организаций.

Во Франции после серии убийств, которые в марте совершил исламский экстремист Мохаммед Мера, президент страны Николя Саркози пообещал в ближайшее время одобрить законопроект, который сделает посещение сайтов экстремистской направленности уголовным преступлением.