— Осенью вы запустили сайт Prescao.ru. О чем этот ресурс и для кого он может быть полезен?
— Я живу в Пресненском районе Москвы почти десять лет. И у меня периодически возникают вопросы к власти района: что за здание строят в соседнем дворе, почему где-то поставили черный забор или, например, не увезли вовремя мусор. Вопросов уйма, и, как оказалось, они есть не только у меня. На Пресне много людей, кто всей душой болеет за район. Одни пишут о возникающих проблемах в фейсбук, другие — в «ЖЖ». Но это неудобно, и нужна была одна площадка, чтобы объединить инициативы горожан. Я решил не ждать и запустил Prescao.ru. На ресурсе представлена информация о том, что происходит в районе: когда пройдут общественные слушания по межеванию и застройке, где выявлены незаконные рекламные конструкции, как идет озеленение.
В рубрике «Нормальные люди» мы рассказываем о тех, чья деятельность делает нашу страну нормальной — открытой, дружелюбной, удобной для жизни. Выбор героев субъективен. Поэтому если вы считаете, что мы должны обязательно написать о ком-то, то просто предложите героя в комментариях к любой статье рубрики.
Здесь о своих интересах говорят люди, которые вряд ли встретятся в реальной жизни. Пресненский район тянется от Московского Кремля до Филей. У людей, которые живут в пределах Садового кольца, — одни интересы, у тех, кто живет у Третьего транспортного, — совсем другие. Но проблемы у нас общие: не важно, где стоит ваш дом — в нем все равно есть совет дома и в интересах каждого улучшить его работу. Теперь есть площадка, где можно обсуждать такие вопросы.
— Почему именно вы взялись за разработку ресурса?
— Это нормально, если у IT-компании есть желание заниматься не только коммерческими проектами, но и чем-то полезным для других. Понятно, что фитнес-клубы, торговые центры, косметические бренды сами закажут себе сайт и он скорее всего будет красивым и удобным. Но есть такие структуры, у которых нет своего сайта, и вряд ли он появится завтра, хотя он действительно нужен людям. Тогда сайт проще сделать самому, чем ждать у моря погоды. Такая история вышла с неофициальным сайтом полиции Пресненского района Ovdpresnya.ru.
Стало очевидно, что митингами ничего не решишь. И даже если на улицу выйдет миллион человек, ничего не произойдет. Нужно менять мир вокруг себя своими, пусть небольшими, но действенными инициативами
— Почему вы решили заняться сайтом районной полиции?
—Я понял, что у полиции района нет и не предвидится своего сайта. Насколько тяжела на подъем бюрократическая структура полиции, мне стало ясно еще в 2006 году. Тогда у меня обокрали квартиру и как потерпевший я познакомился с участковым. Когда он узнал, что я эксперт по компьютерному оборудованию, между делом попросил «вылечить» несколько компьютеров от вирусов. Мое дело раскрыли, девочку-воровку осудили, а милиционеры продолжали носить рабочие компьютеры к нам в офис на ремонт. Чтобы починить компьютер, сотруднику полиции нужно написать заявление на вызов мастера, долго ждать. Когда мастер наконец приедет, у него возникнет масса вопросов, последует новое оформление документов, новый вызов. Поэтому полицейскому проще по дружбе обратиться к своему мастеру. Что уж говорить о создании сайта?!
— С 2006 года прошло семь лет. Почему вы запустили сайт только сейчас?
— Последней каплей стало происшествие, которое случилось со мной 22 октября. Подходя к своему подъезду, я заметил, как какой-то персонаж пристроился к стене дома справить малую нужду. Я сделал замечание. Наверное, он не знал, что это административное нарушение, обиделся, с ходу меня ударил, повалил на асфальт, несколько раз пнул. Сопротивления я оказывать не стал: если ты наносишь ответный удар, случившееся считается дракой, а не нанесением побоев. После этого парень направился к метро, я — за ним. Сотрудникам полиции, стоявшим у метро, я указал на паренька, избившего меня. Его задержали, отвезли в отделение, оформили по административной статье и, проверив документы, отпустили.
— Как отпустили?
— Вот я тоже очень удивился, почему человека, который обвиняется по статье, предусматривающей арест, отпустили. Поэтому я составил заявление в УСБ (Управление собственной безопасности. — «МН»), параллельно позвонил журналистам. Через два дня дело было в Главном следственном управлении Москвы. Очевидно, что к его рассмотрению отнесутся серьезно. Да, привлечь прессу к таким делам удается не всегда. Но есть активные граждане, которые готовы хоть каждый день ходить в управу, полицию и доказывать права потерпевшего.
Хорошо, что я знал, к кому обращаться. Иначе нарушитель ушел бы безнаказанным. Поэтому после случившегося я запустил Ovdpresnya.ru, чтобы каждый мог найти контакты участкового, скачать бланк заявления в полицию и получить консультацию, в какую инстанцию лучше обращаться, чтобы быть услышанным.
—А раньше, до сайта Ovdpresnya.ru, разве горожане не могли узнать контакты своего участкового?
— Могли, дозвонившись до ОВД, где тебе давали стационарный рабочий номер участкового, который редко бывает на месте. Хотя у каждого из полицейских есть мобильный телефон, оплаченный управой, гражданам эти номера выдают неохотно. Ответ один: дозванивайтесь на городской номер. Список участковых двухлетней давности можно было найти на сайте УВД ЦАО, на пятом уровне вложений. Но многие из этих участковых уже не работают: кто-то уволился, кто-то ушел на пенсию. В подъездах на информационных досках тоже висела устаревшая информация.
— Неужели ни у кого раньше не возникло желания опубликовать контакты действующих участковых?
— Никто же не думал, что нужно просто прийти к замначальника ОМВД по ООП Алексею Платонову, попросить список. А он тут же возьмет и протянет его. Я верил, что смогу это сделать, пришел и получил список.
— Неужели все так просто?
— Не совсем. До этого я был на приеме у начальника всего отделения Андрея Толкача. Он мне прямым текстом объяснил, что сайта у них нет и без согласований делать его нельзя. И он не верит, что кто-то будет делать им сайт, пусть и неофициальный, бесплатно. Мне стало понятно, что сайт на самом деле им не нужен, он будет только мешать. Чем больше прозрачности, тем больше работы. Актуальной базы участковых тоже нет. Информация, которая висит в коридоре у дежурной части, устарела. В то же время по закону ОВД обязано предоставлять гражданам информацию об участковых. Им очень не хочется, но они должны это делать. Я договорился о встрече с начальником участковых Дмитрием Горожанкиным. Он назначил встречу и сам на нее не явился. Я не растерялся, обратился к его руководителю — начальнику отдела охраны общественного порядка Алексею Платонову. Он тут же все выдал и обещал передать фотографии и номера телефонов каждого участкового.
— Вы много общались с госслужащими. Как поменялось ваше отношение к людям, работающим в полиции, управлении района?
— Я перестал бояться чиновников. В них нет ничего страшного, они нормальные люди, обязанностей у них часто намного больше, чем прав. И иной раз при общении с чиновником нужно просто вовремя извиниться и вовремя улыбнуться, выразить сочувствие, дать понять, что вы делаете одно дело, только с разных сторон. Перед встречей с представителем госструктур я всегда читаю должностную инструкцию собеседника, чтобы мы говорили на одном языке и я точно понимал, что я вправе требовать, а что — нет. У любого чиновника всегда есть вышестоящий начальник, поэтому, если не удается договориться, идем к нему. Если я уже встретился с начальством, любой чиновник понимает, что сейчас лучше пойти навстречу, сделать то, что я прошу.
— Но чаще мы не знаем своих прав, а если и знаем, то не всегда верим, что они действительно работают.
— Но они работают, и не столь важно, верите вы в это или нет. Почему-то у нас все выучили английский язык, отлично водят автомобиль, но при этом многие не знают и половины своих прав, хотя это не менее важно. Только зная свои права и обязанности чиновников, ты понимаешь, как тебя должны обслуживать в поликлинике, как часто в подъезде обязаны красить стены и сколько дней рассматривать заявление о краже. Заявление, кстати, можно подать в полицию и прокуратуру одновременно. И тогда, даже если полиция захочет завернуть ваше обращение, она уже не сможет этого сделать. Поймите, в какую бы структуру вы ни пришли с официальным заявлением, вам не могут просто отказать. Список причин отказа прописан в законе. И любое решение чиновника вы вправе обжаловать в вышестоящую организацию — прокуратуру или суд.
— Почему, на ваш взгляд, у граждан до сих пор нет возможности подать заявление в ОВД в режиме онлайн?
— У полицейских очень много бумажной работы, которой можно было бы избежать, будь у них хорошее программное и техническое обеспечение. Изменения в структуре происходят, только когда об их необходимости публично говорит президент. Тогда департамент инновационных технологий берет под козырек и создает абсолютно неудобный продукт с нуля. Программы пишут программисты, а пользуются ими на месте участковые, и это два разных мира. Никто не объясняет полиции, как пользоваться созданным «монстром», а программист не представляет, как работает полицейский. В итоге у сотрудников уходит больше времени на то, чтобы разобраться с программой, чем на заполнение документов от руки.
Возможно, и начальство не торопится внедрять новые технологии, поскольку любая автоматизация сокращает время работы. А если время на бумажную работу сотрудников сократилось, то подчиненные, по мнению начальства, начинают бездельничать, а значит, надо загрузить их дополнительной работой, из-за чего, как водится, не остается времени на основную, и так далее, по кругу.
Чтобы менять среду вокруг себя, не нужно иметь много денег. Информация и люди — вот самый ценный ресурс
— Каких изменений в жизни Пресненского района вам удалось добиться с вводом этих двух сервисов?
— Наш район стал лидером среди районов ЦАО по количеству проблем, зарегистрированных на Gorod.mos.ru. И это хорошо: значит, стало больше граждан, которые, видя проблему, не проходят мимо, а заявляют о ней. Когда проблема обозначена, чиновники обязаны ее заметить и решать. Активные горожане посещают районные слушания по застройке, межеванию, в любой момент готовы высказать свое мнение, если не согласны с решением власти, и это уже результат.
У нас нет желания замыкаться на Пресне, мы готовы делать аналогичные сайты для других районов Москвы. Возможно, мы договоримся с ОМВД, чтобы сайт обновляли работники полиции, и будем только рады, если они вместе с нами займутся развитием площадки. Все инструменты для этого созданы, и мы готовы помогать сотрудникам полиции с ними разобраться.
Потом можно было бы сделать, например, мобильное приложение, чтобы, если ты видишь драку на улице, ты мог нажать одну кнопку и тут же автоматически в 02 прошла регистрация сообщения и снятое видео.
— Как вам кажется, почему этот год стал таким богатым на городские инициативы?
— Стало очевидно, что митингами ничего не решишь. И даже если на улицу выйдет миллион человек, ничего не произойдет. Нужно менять мир вокруг себя своими пусть небольшими, но действенными инициативами. Это работает. Люди почувствовали, что они формируют мир вокруг себя. Нужно не бояться вступать в диалог с государством, требовать от чиновников исполнения их обязанностей, помогать им реализовывать заявленные проекты и инициировать новые.
Чтобы менять среду вокруг себя, не нужно иметь много денег. Информация и люди — вот самый ценный ресурс. Этого достаточно, чтобы получить результаты.
— Что важно для вас сейчас? Какие задачи вы перед собой ставите?
— Я ищу людей, которым не все равно, что происходит вокруг, которые готовы заняться благоустройством района, города. Для меня важно иметь возможность влиять на жизнь района. Можно делать это изнутри, например работая в полиции.
Но я не хочу пять лет учиться в школе полиции, чтобы стать участковым. Мне это не интересно. Так что я лучше буду «управлять» районом снаружи, обращаясь к чиновникам с инициативами.