7304
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
7734
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
4615
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
1956
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
3121
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
2811
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
2186
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
1691
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
4278
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
3928
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
2964
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
3409
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
2512
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
2122
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
1918
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
1892
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
1853
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
1675
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
1671
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
2160
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
1940
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
1669
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
1518
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
2164
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
2064
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
1707
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
1718
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
1803
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
1776
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
1695
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
1752
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
2623
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
2050
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
2014
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
1817
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube

Что происходит с НКО

Глава Комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина о прокурорской проверке некоммерческих организаций в России

Кирилл Каллиников

— Вы связываете прошедший обыск в «Мемориале» и других организациях с законом об НКО?

— Эти проверки не имеют прямого отношения к закону об НКО. С самого начала было понятно, что этот закон носит декларативный характер и нужен для того, чтобы натравить на НКО правоохранительные органы и дискредитировать в глазах общества, что сейчас и происходит. Прокуратура в данном случае идет на поводу у исполнительной власти, которая, думаю, и инициирует проверки. Сотрудники прокуратуры, которые пришли с обыском в «Мемориал» и другие организации ссылаются на статью 22 закона «О прокуратуре». По их словам, они могут получить доступ к документам организации, просто предъявив удостоверение. Но они почему-то не дочитывают до того места в статье, где говорится, что проверки должны проводиться по поступившим в прокуратуру обращениям. Если же речь идет о плановых проверках, их план должен публиковать Минюст. Но на сайте Минюста ни о каких запланированных ревизиях НКО не говорится. Так что работники прокуратуры действуют как бандиты – устраивают налеты и для этого объединяются с налоговыми органами и органами пожарной безопасности. Они хотят найти какой-то компромат, но сами не знают, что именно пытаются найти.

— Их цель добиться закрытия НКО или просто запугать или дискредитировать?

— Думаю, они преследуют две цели. Иначе, зачем было приводить с собой в «Мемориал» журналистов с НТВ? Думаю, что они собираются снимать что-то вроде новой «Анатомии протеста», на этот раз про НКО. Понятно, что рассчитывают они на то, чтобы представить нас во время обысков не в лучшем свете, показать, что «иностранные агенты» заволновались. Когда к вам домой врываются вооруженные люди, думаю, что у вас будет не самое приятное выражение лица. Я бы посоветовала сотрудникам общественных организаций, которым только предстоят обыски, вести себя как можно спокойнее и больше улыбаться. Не уверена, что сама с этим справлюсь: трудно сдержаться и не ответить на хамство. Можно вообще не открывать проверяющим дверь. Чтобы вломиться, им необходим ордер на обыск. Лучше всего попросить их прийти в другой день, когда это будет удобно вам. Однажды ко мне приходили сотрудники ФСБ, но мне все равно удалось убедить их перенести проверку Главное — постараться вести себя так, как будто перед вами союзники, и вести себя максимально корректно.

Я думаю, что проверки Генпрокуратуры частично связаны с заявлением Путина

— Как вы считаете, почему именно сейчас, ведь закон об НКО был принят еще летом прошлого года?

— Когда принимался закон об НКО, особенно в отношении «иностранных агентов», было непонятно, каким образом он будет действовать. Причем непонятно было для всех. Прошло больше полугода, а ситуация толком не прояснилась.  Но недавно президент сказал, что пора применять закон об НКО (на коллегии ФСБ 14 февраля - «МН»). Я думаю, что проверки Генпрокуратуры частично связаны с заявлением Путина и являются своего рода реакцией на сигнал:  закон принят и его надо реализовывать.

— Почему инициатором проверок выступила Генпрокуратура, а не Минюст или Федеральная налоговая служба?

— С момента принятия закона об НКО стало очевидно, что Министерство юстиции с ним связываться не хочет, потому что закон имеет явно репрессивный характер. Минюст же никогда не являлся репрессивным органом и до сих пор придерживается такой позиции.

— Многие НКО, в которых прошли проверки, отказываются давать комментарии журналистам или делают это крайне неохотно. С чем это связано? Почему они намеренно не хотят поднимать шумиху?

— Я их вполне понимаю. Сейчас совершенно очевидно, что закон об «иностранных агентах» придуман с целью репрессий. Те организации, которые подверглись проверкам и сумели избежать каких бы то ни было наказаний, прекрасно понимают, что с прокуратурой им в ближайшее время лучше не ссориться. А потому предпочитают залечь на дно, чтобы избежать больших неприятностей, которые чреваты полным прекращением их деятельности. Тут либо одно, либо другое. И я понимаю выбор людей в пользу спокойного продолжения работы.

— Некоторые правозащитники, в частности руководитель фонда «Общественный вердикт» Наталья Таубина, высказали мнение о том, что проверки Генпрокуратуры  - первый шаг в работе по составлению списка «иностранных агентов». Что вы думаете по этому поводу?

— Я тоже так считаю. Рано или поздно этот список будет составлен, иначе нечем будет оправдать принятие закона об «иностранных агентах». А то, что же получается - закон есть, а иностранных агентов нет?! Так не пойдет, их обязательно найдут.

— Чем чреваты эти проверки?

— Опасаться не стоит, но крайне неприятно само положение, в котором оказываются НКО из-за подобного отношения высшего руководства страны к их деятельности. Это не столько вызывает опасения, сколько удручает. И самое неприятное — полное отсутствие представления властей о том, чем мы на самом деле занимаемся. Любимая фраза Путина «кто платит, тот и заказывает музыку» как ничто другое иллюстрирует это отношение и предубеждение среди чиновников, которые не хотят понимать, что мы работаем по иной схеме, и нам никто ничего не «заказывает» за те деньги, которые мы получаем на нашу общественную деятельность. Одно время прокуратура проявляла интерес к сотрудничеству с нами. Но я отчетливо помню, какие вопросы прокуроры задавали после моего выступления перед ними. В первую очередь: «кто вас финансирует?» и «какая у этих иностранных организаций цель?». И объяснить, что помимо корысти и жажды наживы у многих людей есть простое желание помочь тем, кто оказался в беде, мне так и не удалось. У прокуроров это просто не укладывается в голове.

Лично меня не удивляет, почему, скажем, маленькая американская организация «Помоги соседям по планете» присылает нам небольшие деньги с целью помочь беженцам, и это частные пожертвования обычных небогатых граждан.

Но ведь есть и «корыстная» цель соседних государств — сделать так, чтобы рядом находилась стабильная демократическая  страна. Наши соседи не заинтересованы в слабости России, потому что слабый менее безопасен, чем спокойный и процветающий сосед, который ценит благосостояние своих граждан. В таком случае наши беженцы не побегут от нас к ним.

Даны установки «сверху», и эти установки легко читаемы

— Что сейчас происходит в сфере НКО? Каковы последствия принятия закона об НКО?

— Обстановка сейчас нервная. Мы все продолжаем работать так, как можем, но, к сожалению, можем мы все меньше и меньше.  Принятие закона сказывается на всем, но больше всего — на общей репутации некоммерческих организаций, которую сложно будет восстановить. Реакция на нашу деятельность приобретает все более негативный характер. Даны установки «сверху», и эти установки легко читаемы. Чиновники часто не хотят иметь с нами дела, предпочитая не рисковать и всеми способами избегать неприятностей. Если раньше они приходили на наши семинары и знакомились с деятельностью организации, то сейчас открещиваются.  В глазах общественности происходит то же самое. Люди читают газеты, смотрят телевизор, в которых НКО называются «иностранными агентами», и у них формируется негативное отношение к нашей деятельности. Все это напрямую влияет на работу НКО. Полное равнодушие проявляют суды, не стесняясь выносить противоправные приговоры по недоказанным обвинениям. Внимание общественности перестало влиять на исполнение закона судами, теперь все решения принимаются по указанию сверху.  Некоторые международные фонды начинают проявлять осторожность, не желая рисковать и влезать во внутренние процессы страны. Это и понятно — они должны работать, в первую очередь, с государством.

— Как думаете, что будет дальше?

— Честно говоря, не знаю. В оценке общей обстановки я сейчас далеко не оптимист, но об этом приходится забыть, когда дело касается каждого конкретного случая. Тут мы просто обязаны быть оптимистами и надеяться на благополучное решение проблемы, иначе работать в сфере НКО будет совершенно невозможно.