Таким образом, уверена Мизулина, российские чиновники, будь то уполномоченный по правам ребенка, представители российского консульства или Минобрнауки, получат доступ в американские семьи. «Теперь им обязаны предоставить такой доступ», — заверила «МН» Мизулина. Подписав соглашение, американские власти обязались содействовать внешнему контролю приемных семей.
По данным комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, эта «перепись» может охватить 60 тыс. российских детей, которые уже живут на территории США. Впрочем, уполномоченный при президенте по правам ребенка Павел Астахов считает, что количество несовершеннолетних русских американцев гораздо больше. Омбудсмен совместно с МИД России уже готовит запрос в государственный департамент США с просьбой предоставить информацию обо всех усыновленных детях, которые были вывезены из России в Америку. «Мы будем требовать предоставления информации о том, где и в каких условиях они проживают», — заявил вчера Астахов.
Не исключено, что российские власти будут настаивать на возвращении некоторых усыновленных детей на родину. По крайней мере, по словам Елены Мизулиной, договор предусматривает возможность переустройства ребенка в новую семью не только на территории США, но и в России. Сегодня в США, если родители не справляются с приемными детьми, сдают их в специализированные учреждения — такие как Ranch for kids в штате Монтана. Там осуществляется «временный уход». Однако до сих пор у российских чиновников не было возможности следить за жизнью детей в подобных заведениях и как-то влиять на их судьбу. «Им должна быть оказана помощь. И двустороннее соглашение даст нам для этого больше возможностей», — заявил Астахов.
Российские власти из-за участившихся случаев насилия над приемными детьми в американских семьях несколько лет назад поставили вопрос об ужесточении правил усыновления для кандидатов из США. Больше года ушло на подписание двустороннего соглашения, которое обязало власти страны-партнера более тщательно подходить к выбору приемных родителей. Примечательно, что на время переговоров с американской стороной в Кемеровской области, например, был введен публичный мораторий на вывоз сирот в США. В органах опеки Москвы и Санкт-Петербурга тоже стали отказываться от усыновителей из Америки.
Теперь, утверждает Елена Мизулина, процедура усыновления для американцев усложнится — взять российского сироту на воспитание можно будет только через специализированное агентство, аккредитованное как в США, так и в России. «Ответственность за их добропорядочность будет нести госдеп США», — заявила Мизулина. Кроме того, российские органы опеки и попечительства могут потребовать переаттестации кандидатов в приемные родители на территории России. Сегодня необходимое обучение и социально-психологическую экспертизу американские приемные семьи проходят в основном у себя на родине.