Как сейчас
Прежние попытки привлечь в страну бывших соотечественников не увенчались успехом. Запущенная в 2007 году программа возвращения бывших соотечественников, которая в обмен на относительно быстрое получение официального статуса «привязывала» переселенцев к определенному региону и месту работы, так и не стала свободным коридором для репатриации.
Получить же гражданство обычным методом для граждан бывшего Союза (даже этническим русским) практически невозможно — порядок такой же, как и для других иностранцев. «С 2002 года бывшие соотечественники приравнены к обычным иностранцам и не имеют никаких привилегий в получении российского подданства, — говорит президент фонда «Миграция XXI век» Вячеслав Поставнин. — Все это время законодательство о гражданстве только усложнялось, у многих репатриантов и переселенцев первой волны, тех, кто вернулся в Россию после февраля 1992 года, когда вступил в силу закон о российском гражданстве, до сих пор проблемы с паспортами».
Эти перемены совпали с ужесточением политики в отношении иностранной рабочей силы, ухудшившим качество миграции в России: сейчас отсекаются квалифицированные работники, которые не будут утруждать себя поиском способов обойти строгость российских законов (статус высококвалифицированного специалиста, позволяющий трудоустраивать иностранцев по упрощенной процедуре, доступен лишь при зарплате свыше 5000 долларов в месяц). Зато для низкоквалифицированных мигрантов (преимущественно из южных республик бывшего СССР) содержание российских законов не особенно важно — они готовы жить на полулегальном положении.
Как будет
«Считаю необходимым вновь вернуться к вопросу об облегченном порядке предоставления российского гражданства тем, кто был гражданином СССР», — заявил Путин на совещании послов и постпредов России. Член комитета Совета Федерации по международным делам Вадим Густов усмотрел в этом заявлении отмашку на пересмотр политики выдачи российских паспортов. По его оценке, русские диаспоры за границей насчитывают до 25 млн человек. «Только после распада СССР многие оказались раскиданы по разным странам, я уже не говорю о последствиях гражданской войны», — сказал сенатор «МН». Работать над поправками к закону о гражданстве он готов оперативно: «Если президент поставит задачу, через месяц сделаем».
По словам Густова, быстрое получение гражданства позволит переселенцам самостоятельно найти жилье и хорошо оплачиваемую работу — именно эти проблемы репатриантов так и не смогли решить чиновники в рамках госпрограммы переселения соотечественников.
Фильтры для мигрантов
В то же время Густов считает необходимым фильтрацию миграционного потока. Он не исключает, что в первую очередь на гражданство будут претендовать не русскоязычные обитатели соседних республик, а низкоквалифицированные уроженцы территорий-доноров трудовых мигрантов. «Скорее всего придется вводить экзамен по языку, тогда, например, узбеки и таджики из сельской местности, которые русского не знают, отсеются, — размышляет над процедурой сенатор. — Нужно,чтобы прежде всего славяне получали российский паспорт в облегченном порядке». «Давно пора этническим русским давать гражданство независимо от того, откуда он и когда приехал, у нас же депопуляция», — заявил Вячеслав Поставнин. По его словам, и в Польше и даже в Аргентине найдутся потомки россиян, готовые вернуться на историческую родину. «Пусть таких будет немного, но у них будет возможность приехать», — заявил «МН» Поставнин.