Россия планирует выйти в 2018 году на 20-ю позицию в рейтинге условий для бизнеса, напомнил Медведев. Например, почти в восемь раз — с 423 до 56 дней — должно сократиться среднее время получения разрешения на строительство. «Если мы приблизимся к этим цифрам, то я буду считать, что деятельность правительства как минимум в этом направлении является абсолютно удачной», —заявил премьер.
Дорожными картами называются комплексные планы изменений в законах и работе чиновников, которые улучшат бизнес-климат. Всего готовится 22 карты по разным направлениям предпринимательской деятельности, каждую рабочую группу возглавляет профильный бизнесмен.
«Строительная» карта гуляла по согласованиям три месяца. В итоге «60% предпринимательской инициативы мы потеряли», — сообщил бизнесмен Леонид Казинец, глава профильной рабочей группы.
Изначально идеология и задача «строительной» карты состояла в том, чтобы сократить сроки получения разрешения на строительство до 35 дней, пояснил «МН» источник в стройкомплексе. Сейчас на практике это занимает почти два года. Но каждое ведомство, причастное к обсуждению карты, вносило в нее свои изменения. Если следовать «компромиссной» редакции, то разрешение на стройку можно получить «всего» за год, заключает собеседник «МН». Это быстрее, чем было, но не имеет ничего общего с тем, что предлагалось.
«Если карта, которая была вами подготовлена, вас не устраивает, я ее подписывать не буду», — ответил Медведев. Почему за три месяца карта успела исказиться до неузнаваемости, объяснил замглавы аппарата правительства Максим Акимов: «Это результат тяжелого компромисса, мы пронесли его на руках, потеряв, правда, значительную часть того, что предлагалось». Премьер отвел предпринимателям и аппарату правительства еще две недели на доработку спорного плана по улучшению условий ведения бизнеса для строителей.
За то, что смысл дорожной карты в процессе подготовки был искажен, наказывать никого не будут. Глава Минэкономики Андрей Белоусов сообщил, что за предпринимательскими инициативами будет вестись двухуровневый мониторинг. С одной стороны, профильные ведомства будут докладывать Минэкономразвития о выполнении тех мероприятий, которые предусмотрены в картах, с другой — вместе с предпринимателями будет оцениваться суть: как идут дела в том или ином виде бизнеса. «Я не думаю о карательных мерах, — сказал Белоусов «МН». — На основе доклада Дмитрию Анатольевичу в каждом конкретном случае решения будут приниматься индивидуально».
«У бизнес-сообщества должен быть «канал доступа к высшим силам», чтобы предотвратить искажение дорожных карт», — сказал писатель и бизнесмен Глеб Архангельский, глава рабочей группы по оптимизации процедур регистрации предприятий. «Для этого не нужно инфернальных технологий, я поддержу», — улыбнулся премьер. Тогда Архангельский поделился с ним открытием: оказывается, в России можно открыть фирму по интернету, прямо на сайте налогового ведомства. Медведев было попробовал проверить это с помощью планшетника, но нашел лишь объявления, предлагающие зарегистрировать офшорные компании.