Спешка без шайтана
Где спешка, там и шайтан, гласит турецкая поговорка. Однако при всей внешней внезапности решения о переносе московских выборов уже на эту осень (по сроку они в 2015 году), в реальности оно не выглядит ни поспешным, ни непродуманным. Появление в столице легитимной, всенародно избранной власти с точки зрения политической стабильности может быть поважнее выборов всех губернаторов вместе взятых.
Источники, владеющие внутриполитической ситуацией, говорят: нынешняя осень — самое логичное время для выборов мэра. Следующей осенью должны пройти выборы в Мосгордуму, и логично, что сначала «сам политик заявляет себя», а уж затем поддерживает или нет тех или иных кандидатов в легислатуру. Кроме того, говорят знатоки, это вообще плохо: в 2015 году прошли бы выборы мэра, в 2016-м уже должны состояться выборы в Госдуму, а в 2017-м — выборы президента. Что же Москве, каждый год, что ли, на выборы ходить?
Вообще европейская традиция говорит о том, что чем чаще гражданин участвует в выборах или референдумах разных уровней, тем более ответственным избирателем становится, тем тщательнее смотрит на предмет голосования, вникает в суть предлагаемого. Так, впрочем, считают в стабильных демократиях
Но есть еще одна причина проведения досрочных выборов, которую нельзя не принять в расчет, а именно — спад протестных настроений в столице вкупе с ростом рейтингов одобрения президента и градоначальника.
Поздней весной продолжающийся спад протестной активности совпал с ростом персонального рейтинга Собянина среди москвичей. Это не сговариваясь зафиксировали все крупные социологические службы (Кремль, как говорят знающие люди, пользуется данными из трех источников: ВЦИОМ, ФОМ и Спецсвязь ФСО России). Согласно опросу ФОМ, если бы выборы состоялись прямо сейчас, 46% москвичей поддержали бы Собянина. Чуть раньше спала волна протеста, захлестнувшая столицу зимой-весной прошлого года; прилив негатива в настроениях граждан сменился отливом, соответственно, пространство для политических маневров расширилось. Сегодня власть уже не скована боязнью тотального протестного голосования в пользу альтернативного кандидата, равно как и возможными массовыми маршами по той или иной теме, поскольку, с одной стороны, иссякли темы, с другой — наступило лето, традиционный сезон спада, с третьей — формат массовых выходов себя исчерпал. По крайней мере на время. Как поэтично заметил один управленец, не без участия которого «болотная» активность и «усохла»: «То, что несет под собой живой родник, никогда не осушить...»
Оппозиция без козыря
Живая то была вода иль мертвая, покажет будущее. Пока есть настоящее, которое тоже порождает вопросы и прежде всего, может ли у Собянина появиться сильный конкурент или соперник, который воспринимался бы как альтернатива?
Препятствовать конкурентам Собянина, даже если это будет некий единый кандидат от оппозиции, сильно не будут
Если такая фигура вдруг обнаружится, что тоже не так просто (хотя бы в силу того, что ярких, универсальных персонажей мало), но ее отсекут с помощью административного ресурса, это пойдет в ущерб легитимности победителя. В этом случае выборы — при явных ошибках власти и умелом подходе оппозиции — вместо умиротворения могут, наоборот, породить очередной виток протестной активности под лозунгом, что жителей города лишили права выбора.
Если же конкурент найдется и его допустят до выборов, это совсем другой расклад — в этом случае оппозиции придется признать выборы честными, что, по сути, лишит ее главного козыря. Понятно, что в Москве все участки будут оккупированы бдительными наблюдателями, малейшее нарушение зафиксируют, так что какие-либо серьезные манипуляции вряд ли возможны. Если еще и фамилии некоторых оппозиционеров окажутся в бюллетенях, то упрекнуть процесс в отсутствии соревновательности будет крайне проблематично. Кроме того, в этом случае победа Собянина не покажется столь уж предрешенной, а значит, даже у протестно настроенной публики выборы вызовут не раздражение, а живой интерес. И последующее доверие к их результатам. А это в свою очередь обеспечит серьезную легитимность избранной власти на будущее, даже если оно омрачится проблемами, которые могут возникнуть не только по ее вине, но и в связи с общим состоянием дел.
Легитимность без изъяна
На сегодняшний день эксперты склоняются к мнению, что препятствовать конкурентам Собянина, даже если это будет некий единый кандидат от оппозиции, сильно не будут. Потому что главное, что нужно, — это как раз легитимность. «Выборы снова возвращаются как источник легитимности и региональных лидеров, и крупных чиновников вообще», — отмечает политолог Станислав Белковский. Власть, конечно, пошла на некоторое ухищрение, решив провести выборы тогда, когда, кроме нее, к ним никто не готов. Но это в конце концов допустимый маневр. Плох тот полководец, который не пользуется моментом и «рельефом местности». Схожий прием был в свое время применен с целью обескуражить гораздо более мощную оппозицию, в итоге Владимир Путин стал президентом.
Хотя слухи о премьерском будущем Собянина не утихают более года, сегодня вряд ли актуально говорить об этом
Легитимность нужна для того, чтобы документально засвидетельствовать реальный рейтинг несистемной оппозиции в Москве. Кроме того, это серьезно укрепит политические позиции самого Собянина. «На повышение лучше уходить с позиции избранного мэра, а не назначенного», — говорит политолог Евгений Минченко.
Хотя слухи о премьерском будущем Собянина не утихают более года, сегодня вряд ли актуально говорить об этом. Пока нет оснований считать, что президент может отправить в отставку Дмитрия Медведева. Более того, источники в окружении политиков склонны полагать, что лишь тектоническое потрясение способно заставить Путина сменить премьера. В иных случаях меняться могут лишь особо проштрафившиеся министры. Впрочем, есть и конспирологическая версия: команде Путина якобы никак не удается избавиться от ощущения, что вокруг премьера, может, даже вопреки его воле и участию плетется заговор сторонников иного курса. А раз так — нужно ликвидировать саму почву для произрастания подобных настроений. В этом контексте легитимно избранный градоначальник, легитимно нивелировавший протестные настроения, конечно, может быть кандидатом. А избирательная гонка с участием разных ярких людей — удачный способ повысить федеральную узнаваемость человека, которого, помимо Москвы, хорошо знают разве что в Тюменской области, где Собянин губернаторствовал до переезда в столицу по приглашению Владимира Путина. Но все же эти рассуждения пока скорее из области антиутопий, чем ближайших сценариев жизни.
Конкурент без влияния
Итак, кто может составить конкуренцию градоначальнику? Михаил Прохоров, второй по популярности политик в Москве, хотя и сильно отстающий от Собянина, на выборы не пойдет. То ли из-за того, что не успеет избавиться от зарубежных активов (по новому закону кандидат не должен иметь акций и банковских счетов за рубежом), то ли по иным причинам... Вместо него по некоторой информации баллотироваться в мэры от «Гражданской платформы» может его сестра Ирина. Кстати, по мнению многих она гораздо более талантливый, яркий и последовательный общественный деятель, чем брат.
Власть должна уже научиться вмешиваться и разрешать любые ситуации, которые публика расценивает как несправедливые
Из заметных оппозиционеров о желании побороться за пост заявили председатель «Яблока» Сергей Митрохин, блогер Алексей Навальный и координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов. Однако если сопоставить их общие минусы, то они окажутся зеркальными по отношению к кандидату от власти. Управленческий опыт, своя команда и первые результаты работы — это то, что есть у Собянина, и то, чего нет у заявившихся представителей оппозиции. Впрочем, пока по некоторым сведениям к выборам может быть допущен лишь первый из упомянутых политиков.
Проблемы без сомнения
У Собянина, впрочем, тоже есть уязвимые места, и этими темами ему в первую очередь необходимо заниматься, дабы снискать симпатии прослойки «рассерженных горожан». Запросы обывателя трудноисполнимы, затратны, но понятны: пенсии, зарплаты, медицина. Запросы более искушенных горожан, с одной стороны, не менее затратны — парковки, дороги, развязки, парки, с другой — в чем-то более сложны для выполнения.
Они хотят открытой, а главное — эффективной власти, то есть способной реагировать на запросы горожан (о проблемах диалога власти и общества см. в материале «Агрегатор жизни»). Власть также должна уже научиться вмешиваться и разрешать любые ситуации, которые публика расценивает как несправедливые. Они никоим образом не связаны с политикой, а все так или иначе касаются достойного вида города и достоинства его жителей: сохранение исторических памятников и парков, поддержание архитектурного облика (точнее того, что от него осталось), безопасность магистралей и общественного транспорта. Это вообще отдельная тема, и кандидату в мэры стоит вникнуть в нее поглубже — как минимум сеть маршрутов наземного транспорта требует явного уточнения, поскольку напоминает квадратно-гнездовой хаос. Отдельно хорошо бы изучить среду обитания москвичей — от заботы о бездомных животных до более жесткого контроля за чадящим транспортом.
Особняком стоит еще одна тема, и серьезность ее огромна — в соцопросах она уже в лидерах. Это проблема под условным названием «мигранты», хотя на самом деле никакие это не таджики и молдаване, с утра до ночи вычищающие московские дворы, а разнообразные национальные анклавы, которые возникают в Москве и уже порождают проблемы, схожие с другими мегаполисами мира.
Таким образом, даже за вычетом политической составляющей набор проблем, которые ждут разрешения в столице, делают позицию мэра отнюдь не синекурой.